МВД не в состоянии противостоять «реформаторам» из окружения президента

Главная и скрытая от публики цель объявленной «реформы» МВД – отдаление этого ведомства от сфер пресечения организованной преступности и коррупции. Это обеспечит белорусским управленческим и деловым элитам большую безопасность и усилит их зависимость от президента Лукашенко.

14 сентября белорусское правозащитное НГО «Платформа» сообщило о том, что в ходе идущей реформы планируется реорганизация Главного управления по борьбе с экономической преступностью и коррупцией.

По имеющимся у правозащитников сведениям, министр МВД Шуневич подписал приказ о сокращении штата ГУБОПиК и о передаче функций борьбы с организованной преступностью в обычные подразделения криминальной милиции. Официального подтверждения опубликованной информации пока нет.

Тем не менее, такой шаг со стороны властей является предсказуемым и вписывается в общую логику идущей с середины 2011 г. реформы силовых органов. Анализ обнаруживает как минимум два направления активности ближайшего окружения президента: сосредоточение следственной антикоррупционной работы под эгидой Лукашенко и ослабление руководства боевых подразделений МВД.

Первое направление усиливает роль президента как центра согласования интересов белорусских элит. Второе – снижает риски для высшего руководства страны, поскольку мобильные и дисциплинированные боевые подразделения МВД представляют угрозу для самого режима (особенно в случае нехватки финансовых ресурсов у властей).

В частности, ГУБОПиК занимается антитеррористической деятельностью, именно оно проводило слежку и задержание подозреваемых по делу о теракте в минском метро. Уже в конце 2011 г. куратор этой операции замминистра МВД и бывший начальник ГУБОПиК полковник О. Пекарский был уволен с унизительным обоснованием «за дискредитацию звания». Другой бывший заместитель министра Е. Полудень, командовавший силами милиции общественной безопасности во время разгона митингов, был арестован в декабре 2011 г. по подозрению в коррупции. Вне зависимости от действительной вины обоих чиновников власти объективно были заинтересованы в том, чтобы ослабить их личное влияние в системе МВД, а также и возросшее после массовых задержаний в декабре 2010 г. влияние подчиненных им боевых подразделений милиции.

Утечка через правозащитное НГО информации о якобы принятом решении реформировать ГУБОПиК указывает на то, что сотрудники управления, если и выражают протест по поводу идущей реформы, то слабо организованы и не обладают достаточным влиянием для оказания соразмерного противодействия. Иначе информация появилась бы в более «влиятельном» СМИ или, скажем, в российском. В любом случае, сам факт обращения силовиков к публичности означает, что МВД исчерпало непубличные инструменты воздействия и, скорее всего, не сможет противостоять «реформаторам» из окружения президента.