Беларусь готова принять от МВФ только деньги, но не советы по реформированию экономики

С 2013 года для Беларуси начинается трехлетний период высоких выплат по внешним долгам, в связи с чем крайне актуальным является вопрос о рефинансировании долга либо начале новой кредитной программы МВФ. Однако демонстрируемое белорусским правительством нежелание прислушиваться к рекомендациям фонда заранее предопределяет неудачный исход таких переговоров.

12 сентября глава Национального Банка Беларуси Ермакова сообщила журналистам о возобновлении переговоров с МВФ в октябре. Предполагается, что встречи с представителями Фонда пройдут в рамках ежегодной сессии руководства МВФ и Всемирного банка в Токио, а также в ходе визита в Минск периодической миссии МВФ. Со слов Ермаковой, предложение белорусской стороны остается прежним: выделение ресурсов, которые будут направлены на погашение предыдущего кредита «stand-by» в $3,6 млрд. (пик платежей по нему – SDR 1 113 млн. – приходится на 2013 год).

В качестве одного из аргументов, вероятно, будет приводиться то обстоятельство, что в 2013-2015 гг. Беларуси предстоит погашение порядка USD 9 млрд. внешнего государственного долга. В складывающейся же экономической ситуации для выполнения данных обязательств без привлечения новых значительных займов придется задействовать золотовалютные резервы, что может привести к их сокращению до опасно низкого уровня.

Будь экономическая ситуация в стране стабильна, долговые проблемы решались бы в том числе с помощью успешной работы внешней торговли, привлечения прямых инвестиций. Однако планы правительства на 2013 год – темп роста валового внутреннего продукта – 108,5%, темп роста экспорта товаров и услуг – 115,2%, положительное сальдо внешней торговли – 0,7% ВВП ($500 млн.) – вызывают скепсис у специалистов. Так, значительное сокращение июльской экспортной выручки после приостановки в июне «серых» схем реэкспорта российских нефтепродуктов показало крайне высокую степень зависимости внешней торговли от группы энергетических товаров. Чрезмерно оптимистичными выглядят и планы по привлечению в 2013 г. $4,5 млрд. иностранных инвестиций.

Однако описание сложных «обстоятельств» и перечисление экономических проблем совсем не обязательно вызовут сочувствие и даже понимание у переговорщиков от МВФ. Ведь едва ли не основное условие, предъявляемое фондом белорусской стороне, – демонстрация приверженности структурным реформам, что и могло бы радикально изменить ситуацию в экономике (кстати, подобное обязательство официальный Минск уже принимал на себя в рамках предыдущей программы и не выполнил его). Не считает приемлемыми руководство страны даже более «мягкие» рекомендации фонда на 2012 год – ограничение роста ВВП до разумного уровня в 3%, сдерживание роста заработных плат в экономике.

В итоге позиции сторон выглядят так: белорусские власти нуждаются в деньгах, но не выказывают желания следовать курсом реформ, на чем настаивают кредиторы; МВФ готов поддержать стабилизацию белорусской экономики, но не желает финансировать стабильность белорусской квазирыночной модели. С учетом этих позиций шансы на успех анонсированных Ермаковой переговоров выглядят не очень значительными.

Существует и дополнительный фактор – политические разногласия Беларуси со странами, максимально влияющими на исход принятия решения по началу новой программы. Вряд ли этот фактор является определяющим, но, видимо, именно таковым его представит белорусская сторона, если не достигнет желательного результата. Не случайно, говоря о возможной реакции фонда на просьбу о возобновлении переговоров по кредиту, Ермакова отметила: «Как они отнесутся? Летом они сказали, что политический вопрос существует».