by
October 1 – October 7, 2012

Новый состав парламента сформирован по «квотному» принципу

The situation has not changed
Новый состав парламента сформирован по «квотному» принципу

Соблюдение основных неформальных квот при формировании депутатского корпуса означает, что обновленный парламент сохранит лояльность и полную подконтрольность высшему руководству страны и останется управляемым органом по утверждению спускаемых «сверху» законопроектов.

28 сентября Центризбирком утвердил список из 109 зарегистрированных депутатов Палаты представителей Национального собрания 5-го созыва и членов верхней палаты – Совета Республики.

Главным признаком сохранения прежней роли парламента в системе власти является соблюдение неформальных квот при формировании нового корпуса депутатов. «Пропорции» соблюдены строго в соответствии с предложениями Лукашенко. Так, в начале года президент упомянул о желательной «квоте преемственности» в 20-25%. Итог: 21 депутат 4-го созыва успешно выдвинуты, зарегистрированы и переизбраны в 5-й созыв. Соблюдена и традиционная «гендерная квота»: доля женщин-депутатов составила 26,6%. «Партийная квота» (партии, разумеется, провластные) минимальна – 4,6%. Ну, а представителям оппозиции квоты не положены, депутатские мандаты для них не предусматривались.

Соблюдение упомянутых квот означает, что новый состав парламента сохранит лояльность и полную подконтрольность Администрации президента и останется управляемым органом по утверждению спускаемых «сверху» законопроектов.

Определенную интригу вносит высокое представительство членов РОО «Белая Русь» (63 депутата – т.е. большинство). Суть ее заключается в теоретической возможности преобразования этой общественной организации в политическую партию. В результате такой «политической реформы» парламент может стать партийно-фракционным, а в Беларуси появится своя «партия власти». Правда, на механизмах работы законодательного органа это никак не отразится и властного статуса ему не добавит.

До сих пор Лукашенко в данной «реформе» не был заинтересован, и все робкие попытки руководства «БР» повысить свой «вес» в политической системе Беларуси категорически пресекались.

Отметим, что «БР» и прежде обладала своим парламентским лобби, в т.ч. на высоком уровне зампредседателя нижней палаты В. Гуминского, члена Совета Республики и губернатора Минской области Б. Батуры и др. Однако пролоббировать изменение статуса организации им не удалось.

Выборы в верхнюю палату парламента – Совет Республики – 25 сентября не содержали вообще никакой интриги. Число выдвинутых от областей кандидатов в «сенаторы» соответствовало количеству «квотных» мест – по 8 для каждой области, все они были зарегистрированы и утверждены в торжественной обстановке без какой-либо интриги. Еще 8 членов Совета назначит президент.

Политическая роль белорусского «сената» еще более эфемерна, чем у нижней палаты парламента, поэтому ожидать каких-либо сюрпризов от этого органа нет никаких оснований.

You have been successfully subscribed

Subscribe to our newsletter

Once a week, in coordination with a group of prominent Belarusian analysts, we provide analytical commentaries on the most topical and relevant issues, including the behind-the-scenes processes occurring in Belarus. These commentaries are available in Belarusian, Russian, and English.
EN
BE/RU
Subscribe

Situation in Belarus

June 10 – June 16
View all

Subscribe to us

Read more