Лукашенко и Путину предстоят переговоры по всему спектру двусторонних отношений

Анонсированная пресс-службой президента РФ встреча В. Путина и А. Лукашенко будет носить преимущественно ритуальный характер взаимных заверений в союзничестве и конкретных решений, скорее всего, не принесет. Наиболее сложные проблемы двусторонней повестки – кредитная поддержка, условия поставки и переработки нефти и газа, размещение авиабазы и финансирование строительства АЭС – будут решаться в переговорном процессе, но президенты смогут очертить диапазон компромисса по всему спектру межгосударственных отношений.

Наибольшее внимание в публичных комментариях по-прежнему отводится зависшему вопросу по размещению российской авиабазы в Беларуси. Однако, как представляется, эта проблема становится одной из самых простых в переговорной повестке – стороны не предъявляют дополнительных аргументов для продвижения/блокировки данного вопроса. У России не появилось новых инструментов давления, равно как настоятельной необходимости решать этот спор в свою пользу именно сейчас. Скорее, напротив, с перемещением фокуса внимания с Украины на Сирию и Турцию снизились актуальность и практический смысл открытия такого военного объекта в Беларуси, а также его пропагандистское значение в плане отражения «внешних угроз». В свою очередь, позиции Лукашенко также недостаточно прочны, чтобы он мог настоять на приемлемых для себя условиях: самолеты – российские, командование – белорусское. Скорее всего, этот вопрос будет отложен.

Маловероятно также окончательное разрешение на встрече президентов вопроса с выделением Беларуси кредита по линии Евразийского фонда стабилизации и развития. Данная тема обсуждается по другим каналам, федеральные власти России только одобряют или не одобряют идею в целом. В случае с этим кредитом «в целом» одобрение имеется, условия обговариваются в управляющих органах Фонда, и над ними работают российские и белорусские отраслевые лоббисты. Известно, что Беларусь снизила запрашиваемую сумму с USD3 млрд. до USD2 млрд., что, видимо, повлечет встречный шаг – смягчение Фондом условий по выделению кредита.

Наименее проблемным выглядит блок вопросов, связанных со строительством Белорусской АЭС. Беларусь еще летом получила возможность возврата долларового кредита на данный проект, как в валюте займа, так и в российских рублях. Возможно, на встрече президентов будет объявлено о прибытии в Беларусь энергоблока первого реактора. Однако сторонам придется решать вопросы энергомоста в Калининград с Белорусской АЭС, что позволяет Минску рассчитывать на увеличение инвестиций в этой сфере. Напомним: строительство АЭС является основным источником иностранных инвестиций в Беларусь в текущем году.

Исход переговоров по нефти и газу, прежде всего, зависит от исхода противостояния российских отраслевых лоббистов с российским Минфином. Условия для Беларуси на 2016 год не должны существенно измениться, но сама конъюнктура глобальных рынков серьезно снижает преимущества Беларуси от особых отношений с Россией в энергетической сфере.

Также на встрече президентов может быть поднят вопрос о придании белорусским товарам статуса «отечественных» на российском рынке в рамках Союзного государства.

Таким образом, серьезных прорывов визит А. Лукашенко в Москву принести не должен, равно как маловероятны и серьезные конфликты. Скорее всего, встреча пройдет в ритуальном ключе для публики, а на деле президенты согласуют основные параметры сотрудничества в рамках существующих трендов.