Диалог о будущем: экономика

Кастрычнік 18, 2021 11:09

Развитие человеческого капитала и сокращение неэффективного присутствия государства

«Диалог о будущем» – это серия дискуссий с теми, кто думает о будущем Беларуси и помогает закладывать его фундамент уже сегодня. В диалоге о будущем экономики принимали участие:

  • Катерина Борнукова – академический директор BEROC;
  • Татьяна Маринич – IMAGURU, CEO & Co-Founder; Координационный совет, представитель по бизнесу и инновационной экономике;
  • Алесь Алехнович – вице-президент CASE Belarus; советник Светланы Тихановской по экономическим вопросам.

 Организаторы диалога и модераторы:

  • Вадим Можейко – Белорусский институт стратегических исследований (BISS);
  • Антон Рулёв – Belarus in Focus / Press Club Belarus.

***

Ближайшее будущее: новые налоги, релоканты и санкции

  • Страхи вместо надежд

Главный ущерб для экономики Беларуси от событий последнего года – подрыв доверия. “Ни люди, ни бизнес не смотрят в будущее с надеждой”, – отмечает Катерина Борнукова. А это значит как снижение инвестиций, так и замедленный относительно доходов рост потребления. Это может привести к потере до половины роста экономики. Татьяна Маринич согласна: сейчас о развитии не думает никто – ни инновационный бизнес, ни малый или средний.

  • Конец экспортного бума и санкции

Экономика Беларуси за 8 месяцев 2021 выросла на 3%, однако сугубо за счет роста внешнего спроса – внутренний спрос тем временем сокращается, отмечает Алесь Алехнович. Причем растет не объем экспорта, а цены на внешних рынках на сырьевые товары, которыми торгует Беларусь – от нефтепродуктов до дерева. Однако мировые цены уже начали стабилизироваться, к тому же скоро вступят в дело санкции: с учетом продолжительности контрактов на поставки калия, они начнут серьезно действовать и сведут на нет все эффекты экспортного бума зимой-весной 2022 года, прогнозирует Катерина Борнукова.

  • Эмиграция

При сохранении статус-кво существующий бизнес будет релоцироваться, а за этим последует отток людей, которые способны создавать новые бизнесы: “Уж если они в Беларуси сделали бизнес, они его в любой стране сделают”, – уверена Татьяна Маринич. По данным Imaguru, уже уехали более 20 тысяч IT-специалистов, и среди них 58% основателей стартапов. Что же касается тех, кто пока остается в Беларуси, то они делают это не потому, что их все устраивает, а потому что существуют препятствия для быстрого переезда (от финансовых до семейных). Но в перспективе есть огромный интерес к развитию бизнеса за рубежом, равно как и спрос на поддержку в релокации. Экономические предпосылки для эмиграции задает и прогноз Всемирного банка, считает Алесь Алехнович: если в экономике Беларуси за три года в целом ожидается рост на 0,6%, то, к примеру, в соседней Польше – 14%.

  • Недружелюбное отношение к бизнесу и рост налогов

"Эпоха либерализации по отношению к частному сектору закончилась", – констатирует Катерина Борнукова. Реагируя на начало эпохи недружелюбного отношения к бизнесу, предприниматели если и не уедут, то приостановят инвестиционные проекты и меньше будут думать о развитии. “Убивая IT-сектор, беларуский режим лишил себя будущего”, – уверена Татьяна Маринич. IT-сектор всегда рос гораздо быстрее беларуской экономики в целом: не на единицы процентов в год, а на десятки. К тому же его развитие помогало устранять социальные разрывы: не только создавая новые рабочие места, но и доходом айтишников стимулируя развитие всей экономики.

Бизнесу грозят повышением налогов, бремя которых в конечном счете ляжет на потребителей, замечает Катерина Борнукова. И даже если IT-отрасль это мало затронет, то показателен сам принцип – при том что ПВТ обещали 50 лет налоговой стабильности, и это также ударит по доверию, прогнозирует Татьяна Маринич. А Алесь Алехнович обращает внимание на параллельные планы по сокращению социальной поддержки: уменьшение на треть декретного отпуска, возможность нового роста пенсионного возраста, налог на первую квартиру. Помимо экономических причин, он также видит в этом желание наказать индивидуальных предпринимателей и айтишников за гражданскую активность.

Будущая экономика Новой Беларуси: фокус на человеческий капитал

  • Новая система соцподдержки

Катерина Борнукова считает, что прежде чем приступать к перестройке экономики, необходимо сперва оптимизировать систему государственной поддержки, включая поддержку потерявшим работу и субсидии на ЖКХ уязвимым группам (а не всем подряд, как сейчас, когда люди с большими квартирами в итоге получают больше субсидий). При этом неизбежны и какие-то непопулярные меры, но важно, чтобы они были стратегическими: например, повышение пенсионного возраста должно сопровождаться системными изменениями, вводом накопительной пенсионной системы.

  • Оптимизация госсектора

Необходимо минимизировать роль государства в администрировании экономики, говорит Татьяна Маринич – сейчас его слишком много не только на макроэкономическом уровне, но даже в деталях бизнеса. Катерина Борнукова с ней согласна и называет неэффективное присутствие государства самой большой проблемой экономики – не только в бизнесе, но также в образовании, здравоохранении, секторе исследований и разработок.

И если о господдержке промышленным гигантам можно спорить, то как минимум “нет никаких хороших причин того, чтобы обувная фабрика или кондитерская были государственными”. Алесь Алехнович с ней солидарен: можно провести прозрачную открытую приватизацию малых предприятий, государству не нужны столовые и парикмахерские. А для сотни крупных – надо на открытом конкурсе нанять высококвалифицированных и высокооплачиваемых менеджеров, ответственных за их реструктуризацию.

  • Развитие человеческого капитала

Татьяна Маринич считает, что точкой роста и визитной карточкой Беларуси могут стать экономика знаний, развитие человеческого капитала, поддержка талантов: “Цель новой экономики – не повышение ВВП, а возможности развития для каждого человека”. Соответственно, по мнению Алеся Алехновича, роль государства – это инвестиции в человеческий капитал, финансирование образования и медицины (в том числе частных больниц и университетов, куда за людьми пойдут бюджетные деньги). Для молодежи надо обнулить налоги, чтобы создать стимул не уезжать, а для пожилых – создать стимул не уходить сразу на пенсию, а продолжать работу и видеть, как это реально отражается на росте их пенсионных накоплений.

Катерина Борнукова приводит пример Израиля, где всё, от системы образования до армии, направлено на развитие инициативности и веры в себя, кооперации людей. Обычное дело, когда сослуживцы выходят из армии и делают стартап. Это несовместимо с дедовщиной на службе или подавлением инициативы учеников в школе. А Татьяна Маринич вспоминает опыт Эстонии, где развитие предприимчивости и финансовой грамотности начинают уже в детском саду, дети там играют в бизнес.

Но все-таки главные поставщики стартапов – не армия и детские сады, а кампусы университетов. В Новой Беларуси надо будет развивать программы сотрудничества с ведущими вузами в сфере бизнес-образования, а для переквалификации высвободившейся рабочей силы – развивать инфраструктуру дополнительного образования, от онлайн-проектов до курсов при университетах. Imaguru уже запускает пилотную программу по предпринимательству с ЕГУ.

  • Облегчение налогов и администрирования

Алесь Алехнович считает необходимым пересмотреть налоговое администрирование и ввести временный мораторий на проверки бизнеса. Татьяна Маринич поддерживает эти меры и призывает менять структуру налогов и систему их администрирования, упрощать регуляторные процедуры. Пример ПВТ показывает, что в таких условиях есть отличные возможности для появления новых бизнесов и роста уже существующих. В то же время, структуры, подобные ПВТ, не должны выполнять контролирующих функций. Разработанная Imaguru дорожная карта по развитию инновационного бизнеса предполагает создание фондов и хабов по всей стране, финансовую и нефинансовую поддержку стартапов.

  • Построение цифрового общества

Уже упомянутая Эстония может стать хорошим примером того, как государство должно строить цифровую инфраструктуру для людей: когда базы данных интегрированы, услуги легко доступны, и наконец-то можно не бегать из кабинета в кабинет с бумажками. Беларусь может отталкиваться от этого опыта и идти вперед, чтобы строить децентрализованное цифровое обществе с электронной демократией. В таком обществе Татьяна Маринич видит “роль государства не как цензора и контролера, а как платформы оказания услуг”.

Почему не будет как в 1990-е, и где на реформы взять денег

Беларусь будет лучше всех из постсоветских стран подготовлена к структурным реформам, считает Алесь Алехнович. Мы будем это делать практически последними, и нам есть у кого учиться (и на хорошем опыте, и на ошибках), а к реформаторам из стран-соседей можно будет обратиться за советом. В отличии от 90-х, в Беларуси сегодня уже 50% экономики генерирует частный сектор, а многие беларусы учились или работали за рубежом. Многие планы реформ уже подготовлены аналитическими центрами BEROC, ИПМ, CASE Belarus, развивается Банк идей и Белорусская ассоциация исследовательских центров.

Да и по содержанию “те реформы, которые нам предстоят – это не те реформы, которые приходилось делать в 90-е”, – считает  Катерина Борнукова. У нас уже есть динамичный частный сектор, и реформы должны будут быть направлены на инфраструктуру поддержки предпринимательства, создание финансового рынка, развитие конкурентного нейтралитета всех форм собственности.

Что же касается ресурсов на реформы, то это только вопрос правильного наполнения бюджета и распределения госрасходов, обращает внимание Алесь Алехнович. Среди источников ресурсов он называет уже объявленный ЕС план экономической поддержки для демократической Беларуси (3 млрд евро, 6% ВВП Беларуси), а также использование бюджета поддержки инициативы Восточное партнерство, чьи возможности Беларусь пока использует меньше всех участников. Также Беларусь сможет сэкономить на платежах по внешнему долгу, так как кредиторы будут доверять новой власти больше, нежели Лукашенко, и это позволит рефинансировать долги под более низкий процент. Что же касается сокращения расходов, то можно, например, прекратить содержать армию идеологов. А с запуском местного самоуправления люди сами будут определять, какая инфраструктура им нужна, и государство сможет не закапывать деньги в невостребованные проекты вроде ледовых дворцов.

Новая Беларусь: какой ее видят экономисты

Катерина Борнукова: Родители подростка не думают о том, какой иностранный язык ему надо учить, чтобы уехать – у него есть шанс развиваться и делать свое дело дома. Нет бытового идиотизма на каждом шагу, а работа мечты – не только в одной отрасли.

Татьяна Маринич: В кафе на улице слышна разная речь – и беларуский, и русский, и иностранные языки. Новые идеи обсуждают разные люди с разными бэкграундами, опытом, языками и менталитетами. Беларусь интегрирована в международное пространство.

Алесь Алехнович: Нормальная демократическая страна, где действуют законы и для всех равные условия. Люди знают, что государство их поддержит в такие времена, как пандемия. Благодаря удаленной работе и электронному правительству люди могут комфортно жить в регионах. Мужчины перестали спиваться и умирать до пенсионного возраста. Беларусь защищают не американские или российские военные базы, а как Швейцарию – интеграция в международный бизнес. Студенты БГУ ездят по обмену в Гарвард или Стэнфорд, а потом могут вернуться домой чтобы работать в госструктурах или делать свой бизнес.

***
Приглашаем вас принять участие в двух следующих диалогах о будущем – 16 ноября о будущем беларуских регионов и 23 ноября о будущем беларуской науки
***

Автор: Вадим Можейко
 


 

Short title: 
Диалог о будущем: экономика
cheap nba jerseys from china wholesale nba jerseys from china discount nba jerseys from china cheap nba jerseys from china wholesale nba jerseys from china discount nba jerseys from china cheap nba jerseys from china wholesale nba jerseys from china discount nba jerseys from china cheap nba jerseys from china wholesale nba jerseys from china discount nba jerseys from china cheap nba jerseys from china wholesale nba jerseys from china discount nba jerseys from china cheap nba jerseys from china wholesale nba jerseys from china discount nba jerseys from china cheap nba jerseys from china wholesale nba jerseys from china discount nba jerseys from china cheap nba jerseys from china wholesale nba jerseys from china discount nba jerseys from china cheap nba jerseys from china wholesale nba jerseys from china discount nba jerseys from china cheap nba jerseys from china wholesale nba jerseys from china discount nba jerseys from china cheap nba jerseys from china wholesale nba jerseys from china discount nba jerseys from china cheap nba jerseys from china wholesale nba jerseys from china discount nba jerseys from china cheap nba jerseys from china wholesale nba jerseys from china discount nba jerseys from china cheap nba jerseys from china wholesale nba jerseys from china discount nba jerseys from china cheap nba jerseys from china wholesale nba jerseys from china discount nba jerseys from china cheap nba jerseys from china wholesale nba jerseys from china discount nba jerseys from china cheap nba jerseys from china wholesale nba jerseys from china discount nba jerseys from china cheap nba jerseys from china wholesale nba jerseys from china discount nba jerseys from china cheap nba jerseys from china wholesale nba jerseys from china discount nba jerseys from china cheap nba jerseys from china wholesale nba jerseys from china discount nba jerseys from china cheap nba jerseys from china wholesale nba jerseys from china discount nba jerseys from china