Беларуский кризис стал глобальной проблемой

Статус катэгорыі:
- (Пагаршэнне сітуацыі)
01-31.01.2021
4 – Meeting of Sviatlana Tsikhanouskaya with US president Joe Biden. Source: Sviatlana Tsikhanouskaya’s Telegram channel

2021 год характеризовался нарастанием конфронтационных тенденций в отношениях между Беларусью и западными странами. Принудительная посадка самолета авиакомпании Ryanair 23 мая стала своеобразной точкой невозврата, переведшей конфронтацию между Минском и Западом на качественно новый конфликтный уровень и закрепившей беларуский кризис в качестве проблемы в глобальной повестке дня. Западные элиты солидаризировались в восприятии действий беларуского режима как угрозы региональной (и даже глобальной) безопасности и заняли консенсусную позицию в вопросах дальнейшего поэтапного наращивания санкционного давления на А. Лукашенко до выполнения им ряда условий. Попытки последнего заставить ЕС и США установить с ним прямые контакты и признать в качестве легитимного лидера с помощью эскалации напряженности в регионе через провоцирование миграционного кризиса и бравирование другими угрозами предсказуемо увенчались лишь незначительными тактическими успехами. В этих условиях западные страны все чаще стали обращаться к России для поиска совместного решения беларуского кризиса.

Первая половина года во многом протекала в режиме вялотекущей конфронтации между Минском и западными столицами, которые не могли определиться по поводу дальнейшей стратегии в отношении беларуского кризиса. По этой причине первые три пакета санкций со стороны ЕС и других западных союзников носили скорее символический характер, что внушало уверенность беларуским властям в неспособности Запада действовать решительно и солидарно.

Однако принудительная посадка самолета авиакомпании Ryanair в Национальном аэропорту «Минск» 23 мая и арест находившегося на борту оппозиционного активиста и блогера Романа Протасевича стали тем рубиконом после которого нормализация стала почти невозможной. Действия беларуских властей привели не только к тому, что от образа Беларуси как донора региональной стабильности и безопасности не осталось камня на камне, но и подтолкнули западные страны к солидарной оценке режима Лукашенко как источника угрозы региональной и глобальной безопасности, закрепив за Беларусью репутацию страны-изгоя и глобальной проблемы.

Вторая половина года проходила под знаком стремительной эскалации напряженности в отношениях между Минском и западными столицами. Впервые в новейшей истории двухсторонних отношений Беларуси с западными странами ЕС, США, Великобритания и другие западные союзники ввели в ответ на действия беларуского режима секторальные санкции (4-й пакет), что ознаменовало переход к единой и бескомпромиссной стратегии в отношении беларуского кризиса. Она подразумевает поступательное наращивание давления на режим Лукашенко до выполнения ряда требований: остановить насилие в отношении мирных граждан, освободить всех политзаключенных без каких-либо предварительных условий, остановить все политические судебные процессы, начать диалог с обществом, провести новые президентские выборы под наблюдением ОБСЕ и других международных организаций.

В ответ беларуский режим, явно не ожидав подобной солидарности среди евроатлантических союзников, придерживался двоякой стратегии. С одной стороны, он постоянно повышал ставки, нагнетая напряженность в регионе и балансируя на грани войны – по крайне мере на уровне риторики – чтобы вынудить западные столицы вступить с Лукашенко в прямой диалог на его условиях: отменить санкции и признать его легитимность.

Эскалация миграционного кризиса на беларуско-европейской границе в октябре-ноябре хотя и поспособствовала установлению технического диалога с ЕС, но не привела к легитимизации режима в глазах Запада и только интенсифицировала принятие Брюсселем и другими западными столицами нового (5-го) пакета санкций, а также разработку 6-го пакета ограничений.

После провала кампании миграционного шантажа и в ответ на новые санкционные ограничения Минск пополнил свой арсенал давления угрозами нового миграционного кризиса (с помощью афганских беженцев), принятием контрсанкций, давлением на западный бизнес, шантажом по поводу размещения российского ядерного оружия, развязыванием дипломатических, газовых и даже транзитных войн с западными странами.

С другой стороны, беларуский режим сигнализировал о желании нормализовать отношения на своих условиях. Минск пытался установить каналы коммуникаций с некоторыми западными странами (Австрия, Ватикан, Венгрия, Турция, Финляндия), прибегая к излюбленной и уже традиционной тактике торга суверенитетом и спекуляций на угрозах независимости Беларуси со стороны России. Но, в отличие от предыдущих кризисов, Запад проигнорировал эти сигналы, предпочтя вовлечь Россию в поиск совместного решения беларуской проблемы как части более широкой геополитической сделки о гарантиях безопасности. Стало очевидно, что Запад больше не ассоциирует Лукашенко с гарантом независимости Беларуси как это было характерно в периоды 2008-2010 и 2014-2020 гг.

В этих условиях беларуский режим попытался сбалансировать давление со стороны Запада и России с помощью активации «дальней дуги» внешней политики, где традиционно ставка сделана на углубление стратегического партнерства с Китаем. По этой причине в конце года Минск предпринимал активные попытки инициировать контакты на высшем и высоком уровне с Пекином. Они оказались нерезультатными, что проявилось в отказе китайской стороны приглашать Лукашенко на Зимние олимпийские игры-2022 в Пекине из-за санкций Запада и международных спортивных организаций. Усиливающаяся токсичность беларуского режима из-за возрастающего западного санкционного давления, а также действий беларуских властей создали ряд рисков даже для китайских инвесторов и поставили под вопрос саму целесообразность работы Китая с Беларусью в рамках инициативы «Пояс и путь», в которой беларуской стороне отведена роль логистического и индустриального хаба, а также плацдарма для выхода на западные рынки.

Прогнозы на 2022 год

Отношения между Беларусью и Западом продолжат ухудшаться, западное санкционное давление на режим Лукашенко будет усиливаться и интенсифицируется после февральского референдума по новой конституции.

Беларусь продолжит терять международную субъектность, беларуский кризис и его решение станет одним из вопросов переговоров между Россией и США/НАТО по геополитической сделке о гарантиях безопасности.

Геополитический тупик и растущее давление со стороны Запада и России может подтолкнуть режим Лукашенко к началу диалога и удовлетворению части требований Запада, который в свою очередь будет принимать решение, исходя из результатов своих переговоров с Россией.

Срыв переговоров и агрессивность России может приоткрыть окно возможностей для нового раунда многовекторной политики беларуского режима.

Раней у раздзеле: Беларусь-Захад

Апошнія трэнды

cheap nba jerseys from china wholesale nba jerseys from china discount nba jerseys from china cheap nba jerseys from china wholesale nba jerseys from china discount nba jerseys from china cheap nba jerseys from china wholesale nba jerseys from china discount nba jerseys from china cheap nba jerseys from china wholesale nba jerseys from china discount nba jerseys from china cheap nba jerseys from china wholesale nba jerseys from china discount nba jerseys from china cheap nba jerseys from china wholesale nba jerseys from china discount nba jerseys from china cheap nba jerseys from china wholesale nba jerseys from china discount nba jerseys from china cheap nba jerseys from china wholesale nba jerseys from china discount nba jerseys from china cheap nba jerseys from china wholesale nba jerseys from china discount nba jerseys from china cheap nba jerseys from china wholesale nba jerseys from china discount nba jerseys from china cheap nba jerseys from china wholesale nba jerseys from china discount nba jerseys from china cheap nba jerseys from china wholesale nba jerseys from china discount nba jerseys from china cheap nba jerseys from china wholesale nba jerseys from china discount nba jerseys from china cheap nba jerseys from china wholesale nba jerseys from china discount nba jerseys from china cheap nba jerseys from china wholesale nba jerseys from china discount nba jerseys from china cheap nba jerseys from china wholesale nba jerseys from china discount nba jerseys from china cheap nba jerseys from china wholesale nba jerseys from china discount nba jerseys from china