by
June 2 – June 8, 2014

Лукашенко усиливает ответственность чиновников за состояние дел в экономике

The situation has not changed
Лукашенко усиливает ответственность чиновников за состояние дел в экономике

Лукашенко пытается расширить коллективную ответственность за состояние дел в экономике накануне президентской кампании 2015 года, делегируя дополнительные полномочия региональному руководству. Глава государства также надеется за счет мобилизации чиновников и госуправленцев, ужесточения трудовой дисциплины повысить эффективность проблемных отраслей, прежде всего, сельского хозяйства в условиях сокращения возможностей для проведения прежней дотационной политики. Однако данные меры могут дать лишь незначительный и кратковременный «стабилизирующий» эффект и вряд ли позволят оптимизировать качество управления госсектором экономики.

На совещании по проблемам сельского хозяйства президент А. Лукашенко объявил о готовности подписать декрет, который усилит полномочия глав областей Беларуси.

Глава государства еще в апрельском послании белорусскому народу и парламенту заявил о необходимости расширить полномочия руководства областей по кадровым вопросам, в частности, ввести жесткую систему административных согласований при назначении (увольнении) руководителей не только государственных, но и крупных частных предприятий.

Данные меры, очевидно, связаны с тем, что, несмотря на участившиеся в последнее время инспекционные поездки по регионам, самостоятельно президенту А. Лукашенко не удается повлиять на рост эффективности управления госсектором экономики. Традиционная риторика по поводу уголовного преследования госуправленцев, ротация чиновников и начавшаяся антикоррупционная кампания приносят все меньший эффект на фоне сокращения ресурсов для поддержания социально-экономической стабильности в стране.

К примеру, за последние три года были выделены значительные средства на модернизацию молочной отрасли, в том числе на строительство новых молочно-товарных комплексов и реконструкцию старых ферм. Однако к настоящему моменту ни одной областью не выполнены показатели, определенные в республиканской программе развития молочной отрасли. К примеру, недобор молока за 2013 год составил 2 млн. тонн, а упущенная выгода сельхозорганизаций – свыше Br6 трлн. В I квартале этого года количество убыточных организаций агропромышленного комплекса увеличилось в 3,1 раза.

Стоит отметить, что после скандального посещения ОАО «Ивацевичдрев» в ноябре 2012 года президент А. Лукашенко издал декрет, запрещающий работникам предприятий деревообработки увольняться до завершения реализации инвестиционных проектов. Но ужесточение трудовой дисциплины не привело к существенному улучшению ситуации в деревообрабатывающей отрасли, а промежуточные итоги ее модернизации признаны неудовлетворительными. Несмотря на увольнение целого ряда управленцев и отстранения высших чиновников, сроки окончания инвестиционных проектов неоднократно переносились, и до сих пор новые производства не введены в эксплуатацию. С другой стороны, по мнению руководства предприятий, ужесточение дисциплины положительно сказалось на общей кадровой ситуации, в первую очередь, позволило удержать работников на предприятиях. При этом даже заметное ухудшение условий труда не привело к каким-либо заметным волнениям среди рабочих и росту протестного движения в регионах.

Подобный подход к трудовой дисциплине теперь планируется распространить и на работников АПК. Как подчеркнул президент А. Лукашенко: «Я ставлю жестко вопрос потому, что на столе декрет, о котором я говорил ранее. Вчера мне его положили на стол по поводу, скажем прямо, “крепостного права”. Мы замыкаем на губернаторов все. Ты не уволишься и не перейдешь …».

Усиливая контроль государства над экономикой страны, глава государства, кроме прочего, пытается снизить риски накануне президентской кампании-2015. Как следует из заявления А. Лукашенко, руководители областей будут наделены особым правом на перемещение по службе и увольнение руководителей и специалистов всех белорусских предприятий, в том числе и частных. Им также планируется передать контроль над деятельностью силовых структур на местах.

Таким образом, глава государства не рассматривает возможность реформирования существующей экономической модели в ближайшее время, опасаясь отрицательных социальных последствий. Вместо этого, в целях поддержания «социальной стабильности», государство будет расширять практику ужесточения трудовой дисциплины во всех проблемных отраслях экономики, хотя именно экономический эффект данных мер изначально выглядит сомнительным.

You have been successfully subscribed

Subscribe to our newsletter

Once a week, in coordination with a group of prominent Belarusian analysts, we provide analytical commentaries on the most topical and relevant issues, including the behind-the-scenes processes occurring in Belarus. These commentaries are available in Belarusian, Russian, and English.
EN
BE/RU
Subscribe

Situation in Belarus

June 10 – June 16
View all

Subscribe to us

Read more