Россия согласилась оплатить предвыборную кампанию Лукашенко

Кремль обещает президенту А. Лукашенко финансовую поддержку в достаточных объемах для поддержания стабильности белорусской экономики на ближайшие полтора года. Это гарантирует белорусскому руководству комфортные условия проведения президентской кампании в 2015 году. Однако Москва намерена строго дозировать выделение ресурсов Минску и в ограниченные временные рамки для сохранения контроля над политикой Беларуси и усиления зависимости союзника в долгосрочной перспективе.

Президент А. Лукашенко, комментируя 9 мая итоги состоявшихся накануне в Москве переговоров с руководством России, заявил, что не будет блокировать подписание Договора о ЕАЭС, и озвучил условия экономического сотрудничества.

В конце мая президенты Беларуси, России и Казахстана планируют подписать договор о создании Евразийского экономического союза. Однако до последнего момента Кремль поддерживал неопределенность по поводу разрешения наиболее чувствительного для белорусской стороны вопроса – возврата экспортных пошлин на нефтепродукты в российский бюджет.

Неуступчивость российского руководства в отношении таможенных изъятий по нефтепродуктам вызвала неоднократные резкие заявления президента А. Лукашенко, который поставил под сомнение перспективы подписания договора в запланированные сроки. Официальный Минск также стремился дистанцироваться и занять отличную от российской позицию в отношении украинских событий. Это выражалось в публичных демонстрациях признания новых киевских властей, высказываниях против федерализации Украины. Лукашенко также позволил себе довольно смелую риторику по поводу противодействия возможным угрозам с Востока для суверенитета Беларуси.

Усилия официального Минска по продавливанию своих интересов в Кремле оправдались. Российское руководство смягчило позиции по отдельным вопросам, предоставив официальному Минску дополнительные преференции в рамках двусторонних соглашений. По заявлению президента А. Лукашенко, с российскими партнерами была достигнута договоренность о поставках нефти на приемлемых для Минска условиях – 23 млн. тонн – и поэтапной отмене уплаты экспортных пошлин на нефтепродукты. С 2015 года глава государства надеется оставить 50% пошлин от экспорта нефтепродуктов в Беларуси, что даст белорусскому бюджету дополнительно около USD1,5 млрд.

Также Россия обещает перечислить ранее согласованный кредит в размере USD2 млрд. уже в мае 2014 года, что позволит поддержать золотовалютные резервы страны. Дополнительно в 2015 году будет выделен кредит в размере USD500 млн. для поддержания стабильности на валютном рынке. Кроме того, Беларусь сможет реализовывать порядка 20-25 тыс. легковых автомобилей белорусско-китайского производства на российском рынке. Сняты вопросы относительно доступа белорусских перевозчиков на российский рынок. Общий объем предполагаемой помощи в 2014-2015 гг. оценивается в USD 4 млрд. Эти средства обеспечат сохранение действующей экономической модели без приватизации и существенных корректировок курса национальной валюты, по меньшей мере, на год.

Неподтвержденный пока объем помощи со стороны России позволит преодолеть девальвационные ожидания населения Беларуси, что, с учетом улучшения ситуации с экспортом белорусских товаров, приведет к снижению чистого объема покупки на внутреннем валютном рынке. Объема средств будет достаточно для погашения внешних обязательств, поддержания достигнутого уровня жизни до президентских выборов.

Экономическая модель Беларуси в результате новой порции финансовых ресурсов сохранит свою направленность на превалирование государства в экономике до момента достижения нового уровня потребления, что потребует дальнейшего увеличения помощи для Беларуси. Беларусь может вернуться к практике искусственного роста заработных плат для удержания трудовых ресурсов в стране, что в среднесрочной перспективе поднимет вопрос о расширении экономических преференций со стороны России.

Для укрепления своих экономических позиций и продвижения белорусской продукции на российском рынке белорусское руководство использовало растущую изоляцию России со стороны Запада. В свою очередь, президент А. Лукашенко после встречи в Москве вынужден был продемонстрировать лояльность Кремлю, в частности, сблизив свою риторику с кремлевской оценкой последних событий в Украине.

Таким образом, обещанные Москвой средства создают комфортные условия для переизбрания президента А. Лукашенко на очередной срок, однако увеличивают зависимость официального Минска в результате дальнейшего втягивания в процесс евразийской интеграции. Кроме того, Беларусь попадает в прямую зависимость от размеров выделяемой помощи, и лишается мотивов реформирования экономики до момента существенного урезания финансирования.