Экономическая ситуация: повторение ошибок и перспективы развития в долг

Основная тенденция 2013 года – повторение управленческих ошибок, сделанных в предыдущие годы, результатом которых стали девальвации 2009 и 2011 годов. В итоге растрачен потенциал, созданный взвешенной экономической политикой и удачными обстоятельствами 2011-2012 гг.

Слабая диверсификация внешних рынков, распад калийного картеля и снижение инвестиционного спроса на российском рынке стали основными причинами падения экспорта товаров. Действие внешних факторов ускорило спад промышленного производства в 2013 году, который пытались преодолевать наращиванием складских запасов и стимулированием внутреннего спроса. Масштабная модернизация в промышленности и сельском хозяйстве не привела к быстрым результатам, большинство проектов в полном объеме не реализованы, а потраченные финансовые ресурсы не дали должной отдачи. Рост импорта оборудования для модернизируемых предприятий на фоне снижения экспорта товаров привел к проблемам на валютном рынке, которые вызвали снижение ЗВР ниже контрольной отметки в USD 8 млрд., рост девальвационных ожиданий населения и смену предпочтений в валюте сбережений. Регулятор доступными ему методами денежно-кредитной политики пытался преодолеть последствия дефицита валюты на фоне существенных платежей по внешним долгам и перевел банковскую систему на режим ручного управления. Высокие ставки по кредитам были перенесены в себестоимость продукции, что привело к невыполнению плана по инфляции в 2013 году. Экономическим итогом года стало осознание необходимости существенных внешних поступлений денежных ресурсов, без которых дальнейшее развитие страны становится невозможным.

В 2014 году предстоит решить две основополагающие проблемы – диверсификация внешней торговли и поиск финансовых средств для продолжения текущей экономической политики.

Дальнейшее замедление промышленного производства будет связано с рецессией в России. Масштабные меры поддержки российских предприятий отечественным предприятиям окажутся недоступны, что снизит их конкурентные возможности на российском рынке. Затягивание сроков кооперации с профильными производителями из России приведет к дальнейшей потере доли на рынке. Будут предприниматься новые попытки восстановления калийного картеля, однако прежняя форма сотрудничества вряд ли возможна. Нефтепереработка может быть частично приватизирована в пользу российских компаний, что обеспечит гарантированные объемы поставки нефти на НПЗ. Пищевая промышленность существенно зависит от сырьевой базы, ряд ее ключевых подотраслей (алкоголь и табак) будут переживать спад объемов производства вследствие проводимой акцизной политики.

Во внешней торговле следующий год пройдет в борьбе с импортом товаров, преимущественно административными мерами. Значительного роста экспорта ожидать не стоит на фоне явной стагнации на российском рынке. Создание новой конкурентоспособной продукции для внешних рынков сдерживается длительными процедурами ее вывода на рынок, приход зарубежных партнеров с инновационными продуктами не ожидается из-за неблагоприятного инвестиционного климата в стране. Исключением могут стать проекты с Китаем, который заинтересован в проникновении на рынок стран ТС посредством Беларуси.

Ситуация с состоянием золотовалютных резервов (ЗВР) будет зависеть от способности белорусского руководства получить дополнительные финансовые ресурсы от России и от быстроты принятия решений по приватизационным сделкам, без которых удержание экономической ситуации в стране представляется проблематичным. Ожидать масштабную продажу предприятий не стоит, после получения минимально необходимой для стабилизации экономики суммы в размере USD 2,5-3,0 млрд. произойдет консервация ситуации до следующего периода острой нуждаемости в финансовых ресурсах. Снижение давления на ЗВР со стороны населения будет осуществляться путем дальнейшего роста цен на социально-значимые товары и услуги на фоне низких темпов роста заработной платы.

Предполагаются значительные масштабы оздоровления финансового состояния экономики. Правительство с помощью Нацбанка и налоговых органов попытается наладить систему взаимозачетов долгов в экономике. Низкие кредитные ставки для промышленности в краткосрочной перспективе достижимы только с помощью эмиссионной накачки, что может привести к резкому ухудшению ситуации на валютном рынке. Попытки снижения ставок по депозитам ограничены быстрой реакцией населения и последующим оттоком депозитов. До нормализации ситуации с инфляцией и курсом национальной валюты проводить деноминацию не имеет экономического смысла.

Таким образом, в 2014 году прирост экономики Беларуси будет ограничен при позитивном развитии событий 1-2%. А при отсутствии поступлений существенных сумм от приватизации либо новых заимствований в аналогичном размере извне велика вероятность повторения обвальной девальвации и закрепления в Беларуси ситуации под названием «ловушка бедности». Выход из этой «ловушки» в рамках действующей экономической системы невозможен.