Строительная сфера нуждается в перестройке механизма функционирования

Строительной отрасли в 2013 году отводилась роль одного из драйверов экономики. По факту же ситуация складывается противоположная: годовое задание по вводу жилья выполнено не будет, сотрясаемая скандалами отрасль является одним из основных генераторов проблемной задолженности в экономике. При этом высокая коррупционность данной сферы мешает позитивным изменениям в перестройке механизма ее функционирования.

На строительную сферу в 2013 году правительством возлагались большие надежды как на один из основных потенциальных драйверов экономики на фоне ожидаемого снижения промышленного производства. По итогам 10 месяцев 2013 года добавленная стоимость строительства выросла на 5,4% к аналогичному периоду 2012 года и позволила нарастить ВВП только на 0,3% из 1,1% роста ВВП. При этом были внесены методологические усовершенствования в механизм учета инвестиций в основной капитал, что нашло свое отражение в виде позитивной динамики добавленной стоимости.

Значительный объем незавершенного строительства на начало 2013 года должен был поспособствовать выполнению увеличенного относительно 2012 года плана по вводу жилья в размере 6,5 млн. м кв. Однако, по итогам 10 месяцев 2013 года введено только 4,2 млн. м кв. или 64,3% от объема годового задания. При этом качество построенного жилья вызывает значительные нарекания, а фальсификация данных по реальному вводу жилья привела к возбуждению нескольких уголовных дел относительно искажения статистической отчетности. Всего же сегодня в судах рассматриваются 19 уголовных дел, касающихся текущей деятельности строительных организаций.

На грани остановки находится крупнейшая организация панельного домостроения в республике – МАПИД. Причина – хронические неплатежи со стороны заказчиков строительства. Проблемы с платежами испытывают также цементные заводы, горнодобывающие предприятия по причинам недофинансирования из бюджета строительства в рамках госпрограмм.

Одной из основных проблем, обострившейся в результате девальвации 2011 года, стало наличие непрозрачного механизма расчета стоимости строительства объектов, в особенности – жилищного строительства. Решить проблему призвано опубликованное на минувшей неделе постановление правительства №1006, которое определяет механизм индексации средств участников долевого строительства. Этот документ является одним из многих необходимых шагов для наведения порядка в сфере строительства. Необходимо дальнейшее упрощение административных процедур по различным аспектам, начиная от согласования перепланировок и заканчивая процедурами выделения участков для строительства жилья. Однако улучшение прозрачности функционирования строительной отрасли идет вразрез с интересами чиновников, не заинтересованных в исчезновении коррупционного источника личного обогащения. Это может привести к нивелированию усилий по улучшению ситуации в строительстве и сохранению действующего положения в отрасли.

Таким образом, строительство не справляется с возложенной миссией стать одним из основных вариантов выхода экономики Беларуси из кризиса. Попытки правительства улучшить ситуацию в жилищном строительстве связаны с желанием снизить остроту социальной реакции на проблемы отрасли. Однако в комплексных изменениях управленческая вертикаль не заинтересована и будет и далее саботировать все возможные шаги по радикальной перестройке механизма функционирования строительной сферы.