Население назначено основным спонсором неэффективной экономической политики

Проблемы с наполняемостью бюджета склоняют государство к рассмотрению в качестве дополнительных источников бюджетных доходов новых налогов и сборов для граждан. К изучению вариантов существенной экономии бюджета правительство пока не приступало.

По итогам 2013 года, по предварительным оценкам, формируется дефицит республиканского бюджета в размере BYR411,5 млрд. (около USD44 млн.). Основные причины – недобор поступлений по налогу на прибыль и доходов от внешнеэкономической деятельности. Так, за 9 месяцев налог на прибыль поступил в размере 41,7% от уточненного плана на год, а доходы от внешнеэкономической деятельности – 60,3% от уточненного плана.

Предпосылки для проблем с исполнением бюджета, связанные, прежде всего, с падением валового дохода в основных бюджетообразующих отраслях, сохраняются и на будущий год. Рассматривая фискальные меры упреждающего реагирования, правительство отказалось от идеи роста НДС до 22% в 2014 году, и сосредоточилось на планировании дополнительных налогов и сборов для граждан.

Население в 2014 году ждет дополнительная нагрузка по нескольким направлениям. Прорабатывается нормативный документ о введении «налога на тунеядцев», к которым приравнены лица, не желающие участвовать в формировании доходной части бюджета путем перечисления налогов. Механизм сбора подобного налога вызывает вопросы уже хотя бы ввиду отсутствия у данной категории граждан официальных доходов. Тем не менее, размер данного сбора предполагается установить на уровне USD280 в год. Дополнительным фактором, в случае введения такого налога, может стать повышение требований со стороны граждан к качеству оказываемых государством социальных услуг.

Предполагается также ввести транспортный сбор по допуску автомобиля к участию в дорожном движении. Размер сбора будет увязан с техническими параметрами автомобиля. Дополнительные поступления от юридических и физических лиц по данной статье оцениваются в USD105 млн. в год.

Очевидно, что правительство пока не пытается решать проблему нехватки бюджетных доходов путем пересмотра расходной части бюджета в сторону понижения. Между тем, статей, объем которых можно снизить без существенных потерь, в бюджете предостаточно. Это и расходы на силовые структуры, и компенсация банкам ставок по ранее выданным кредитам для промышленности, и различные отраслевые фонды. Вместо этого государство нацелилось на урезание доходов населения, хотя при этом пострадает, прежде всего, наиболее незащищенная его часть. Например, повышение уровня компенсации затрат населением услуг ЖКХ до 35% ударит именно по самым незащищенным слоям, поскольку для обеспеченных граждан эти расходы не являются обременительными. Новые транспортные сборы отразятся на себестоимости продукции и наиболее ощутимо скажутся на самых дешевых продуктах питания.

Таким образом, государство в поиске денег готово практически на все, кроме пересмотра своей политики в части расходования доступных бюджетных средств. Соответственно оплачивать продолжение существования неэффективной экономической модели Беларуси придется напрямую белорусским гражданам через сокращение личных доходов. Подобный подход вряд ли радикально повлияет на сбалансированность государственного бюджета, с гораздо большей вероятностью он будет способствовать усилению оттока белорусов в страны с более привлекательным уровнем жизни и более гуманным отношением к нуждам населения.