Правительство и Нацбанк не смогли ввести в заблуждение экспертов МВФ

Белорусские власти явно не готовы принять комплексный подход к структурному реформированию экономики, на чем настаивает МВФ. Демонстрируемая имитация реформ не позволяет вернуться к переговорам по новой кредитной программе, но что более важно – лишь усугубляет кризисное состояние белорусской экономики.

Итоговое заявление миссии МВФ по Республике Беларусь, опубликованное 29 октября, констатирует в качестве позитива наличие у белорусского правительства понимания необходимости реформирования экономики. Однако, как отмечают эксперты миссии, такое понимание не гарантирует начала реальных структурных реформ.

Представленная накануне правительством и Нацбанком программа совместных действий вызвала критическую реакцию ввиду непродуманности некоторых из предложенных мер (например, планируемое ограничение кредитования без применения дифференцированного подхода к заемщику). В то же время эксперты МВФ признали правильными решения о переводе целевого и субсидированного кредитования в Банк развития, намерения развернуть более широкую приватизацию. Однако указанных пунктов явно недостаточно для исправления накопившихся дисбалансов в экономике, основным из которых является существенное превышение роста заработной платы над производительностью труда. Реально располагаемые денежные доходы населения за 8 месяцев 2013 года выросли на 18,8% (план – 6,5%), а производительность труда по ВВП – на 2,2%(плане – 9,3%).

МВФ предлагает встать на путь более жестких и быстрых реформ. В числе первоочередных мер – выход на полное возмещение стоимости услуг ЖКХ и транспорта для населения, снижение перекрестного субсидирования в экономике, приватизация, отказ от целевых показателей для промышленных предприятий. Некоторые из этих мер правительством уже реализуются. Так, было объявлено о росте с 10 ноября стоимости услуг внутриреспубликанского железнодорожного пассажирского транспорта от 28,6% до 43% в зависимости от направления. С 1 ноября вырастут цены на электроэнергию и природный газ для населения. Отменено регулирование цен на ряд социально-значимых товаров. Подготовлен список предприятий для приватизации. Ослабление курса национальной валюты было несколько усилено к доллару США и превысило BYR 100 за октябрь.

Как и ожидалось, только демонстрация желания встать на путь реформ не убедила миссию МВФ в целесообразности возобновления переговоров о новой кредитной программе (хотя возможность открытия таких переговоров по-прежнему не исключается). МВФ обоснованно сомневается, что реформаторские намерения правительства и Нацбанка будут поддержаны высшим руководством страны. И эти опасения уже оправдываются. Буквально через неделю после оглашения правительством новых более реалистичных параметров прогноза социально-экономического развития Беларуси на 2014 год эта версия подверглась корректировке в сторону повышения явно не без влияния со стороны первых лиц. Так, прогноз по темпам роста ВВП на 2014 год был скорректирован с 2,4% роста до 3,3%, инфляция уменьшена с 14,5% до 11% (декабрь к декабрю), а уровень возмещения тарифов на ЖКХ уменьшен (тарифы предполагается повышать более плавно).

Таким образом, белорусская сторона не готова принять комплексный подход к реформированию экономики, на чем настаивает МВФ. Демонстрируемая имитация реформ не вводит в заблуждение внешних кредиторов и не позволяет вернуться к переговорам по новой кредитной программе. Но что более важно – лишь усугубляет кризисное состояние белорусской экономики.