В белорусских регионах проявляются структурные экономические проблемы

Замедление экономического роста ведет к тому, что регионы плавно возвращаются в ситуацию середины 90-х. Задержки выплат и сокращения зарплат приобретают все большую массовость, дефицит квалифицированных кадров на рынке труда предполагается восполнять импортом рабочей силы, участились антикоррупционные скандалы, спонтанные выступления рабочих приобрели системный характер, вернулся дефицит некоторых товаров. Власти реагируют на изменения в штатном режиме, роста социальной напряженности пока не отмечается.

Для половины регионов Беларуси характерны структурные экономические проблемы, которые могут привести к снижению уровня жизни в стране. Задержка зарплат и недовольство работников уже не носит хаотический, спонтанный характер. Это становится системным явлением, которое фиксируется практически во всех регионах.

Пока периодичность недовольства со стороны рабочих можно обозначить следующим образом: одна резонансная забастовка в 1,5-2 месяца. В качестве ответа со стороны властей можно ожидать две параллельные кампании: приватизация предприятий и плавное сокращение местных рабочих. В случае необходимости возможен поиск рабочей силы на внешних рынках. Первый прецедент создан в Витебской области. Руководителям витебских предприятий рекомендовано до 16 октября информировать отделы экономики исполкомов о возможности использования на территории области вьетнамской рабочей силы. Напомним: в начале 90-х годов практически на всех фабриках областного центра работали граждане Вьетнама.

Из других знаковых событий необходимо отметить завершение предварительных работ на площадке по строительству Белорусской АЭС. Согласно заявлению председателя Островецкого райисполкома, подготовительные работы на двух реакторных площадках завершены на 100%. Строительство идет на фоне поддержки проекта со стороны местных жителей.

В Гомельской области на территории Припятского нефтегазоносного бассейна могут быть начаты работы по поиску сланцевого газа, для чего планируется создать совместное предприятие с участием концерна «Белоруснефть» и компании Toros (Великобритания).

В октябре в Бресте состоялось открытие нового моста через реку Мухавец – первой очереди строительства Западного обхода Бреста.

Минская область

Выход «Уралкалия» из Белорусской калийной компании значительно ухудшил финансово-экономические показатели главной «валютной кузницы» Минской области и всей страны – «Беларуськалия». По итогам августа экспорт белорусских калийных удобрений составил 110,4 млн. долларов и снизился по сравнению с июльским объемом (203,4 млн. долларов) почти в два раза. Обвал цен на калийные удобрения на мировом рынке принудил «Беларуськалий» в конце августа перевести добывающие мощности в режим минимальной добычи, причем два рудника из четырех были остановлены.

В сентябре ситуация не улучшилось. По неофициальной информации, многотысячный штат «Беларуськалия» переведен на 2/3 оклада. До особого распоряжения введена сокращенная неделя – из трех или четырех рабочих дней. Позитивные перемены, по мнению аналитиков, возможны не ранее февраля 2014 года.

13 сентября в Смолевичском районе прошли широкомасштабные учения по отработке действий специальных служб Минской области при выпадении обильных осадков в виде снега и других чрезвычайных ситуаций. В учениях приняли участие около 10 служб. Для проведения учений было привлечено более 30 единиц техники. Мониторинг обстановки осуществлял беспилотник «Бусел-М».

В сентябре были подведены окончательные итоги уборки колосовых зерновых и зернобобовых, валовой сбор которых в сельхозорганизациях Минской области составил 1 659 тыс. тонн при урожайности 36 ц/га. По сравнению с прошлым годом недобрано около 600 тыс. тонн зерна.

В начале октября Чрезвычайный и Полномочный Посол Китая в Беларуси Гун Цзяньвэй сообщил в интервью газете «Рэспублiка» о том, что в Китае уже открыли курсы по подготовке персонала из Беларуси для обеспечения функционирования белорусско-китайского индустриального парка, который будет возводиться в Смолевичском районе.

7 октября Минский областной исполнительный комитет и Минский областной Совет депутатов обратились к жителям Борисовского и Смолевичского районов с просьбой высказать свое мнение об изменении административно-территориальных границ Борисовского и Смолевичского районов. Общая площадь самого большого района области и страны – Борисовского – должна увеличиться на 31,5 га за счет Смолевичского. Необходимость изменения границ обусловлена выбором места размещения СЗАО «БелДжи» земельного участка для строительства завода по производству китайских легковых автомобилей «Джили» на границе двух районов.

8 октября Александр Лукашенко принял участие в символическом открытии цеха производства сверхтяжелых машин ОАО «БелАЗ» в Жодино и лично протестировал 450-тонный карьерный самосвал БелАЗ. В новое производство вложено USD127,1 млн. бюджетных средств. Как сообщило БЕЛТА, Лукашенко остался доволен и похвалил всех причастных к созданию этой машины. В то же время он подчеркнул, что произвести недостаточно, важно продать. Замечание явно не случайное, поскольку ОАО «БелАЗ» в текущем году испытывает серьезные трудности с реализацией своей продукции.

Гомельская область

Судя по местной прессе, основным событием осени в Гомельской области был праздник тружеников села «Дожинки» в Жлобине, прошедший в конце сентября. Президент Лукашенко, выступивший на празднике, не сказал ничего нового, в очередной раз напомнив: «Ежегодно мы вкладываем в сельское хозяйство, помогаем селу, до 2 миллиардов долларов, а вообще, около 50 миллиардов мы за последние годы, насколько я помню, инвестировали в сельское хозяйство, и сделали для села немало. Поэтому уж следующий шаг, если уж говорить о шагах, должен быть не за государством, а за аграриями». По разным данным, на «Дожинки» было потрачено от 1,2 до 1,5 триллионов рублей. Всего в фестивале приняли участие около 120 тыс. человек и более 300 организаций, а в «культурной программе» – свыше 2 тысяч профессиональных и самодеятельных артистов.

Среди новостей экономики следует отметить начатый Госкомитетом по имуществу процесс продажи пакета акций (46,76%) Мозырского нефтеперерабатывающего завода, принадлежащего государству. Балансовая стоимость продаваемой доли на 1 января 2013 года составляла USD510 млн. в эквиваленте. Также выставлены на продажу 98,9% акций ООО «МНПЗ плюс», которому в свою очередь принадлежат 12,25% акций Мозырского НПЗ. Заявления от потенциальных покупателей будет принимать Госкомимущество и рассматривать специальная комиссия, но окончательное решение о продаже будет принимать Александр Лукашенко.

Интересной новостью октября было сообщение представителя «Белоруснефть» о планах создания совместного предприятия с Компанией Toros (Великобритания) для поиска и возможной разработки в Припятском нефтегазоносном бассейне сланцевой нефти и газа. Для поисковых работ определена территория площадью 580 кв. км, которая расположена между Золотухинским и Южно-Осташковичским нефтяными месторождениями в Гомельской области. Добыча сланцевых углеводородов может в значительной степени снизить зависимость Беларуси от их поставок из России.

Общественно-политическая жизнь региона в последние месяцы не была отмечена значимыми событиями. Некоторую активность проявляли гражданская кампания «Говори правду!», движение «За Свободу» и Партия БНФ, которые работают с населением в рамках кампании «Народный референдум». Традиционно локальными проблемами занималась кампания «Наш дом».

Как важное событие, связанное с внешней политикой, можно рассматривать весьма симптоматичное заявление главы представительства Европейского союза в Беларуси Майры Моры, сделанное во время визита в Гомельскую область. После трехлетнего перерыва Европейский союз готов оказать финансовую поддержку развитию проектных инициатив по улучшению качества жизни населения и развитию территорий в регионах, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС.

Витебская область

Началась распродажа госпредприятий Витебской области. Комитетом по имуществу Беларуси объявлено о продаже принадлежащих государству акций 11 предприятий области. Так, с аукциона должен быть продано ОАО «Завод Эвистор», где государству принадлежит 99,93% и ОАО «Витебский плодоовощной комбинат», где 65,2% акций находятся в республиканской собственности. Кроме того, по конкурсу продается оставшиеся во владении государства 50% ОАО «Витебский завод радиодеталей» (50% в 2012 году приобрело российское ОАО «Кулон»).

Чтобы получить заработную плату, рабочие витебских предприятий опять прибегают к забастовкам. Забастовка на ОАО «КИМ» (ранее чулочно-трикотажная фабрика) продолжалась с 25 по 26 сентября и была вызвана задержкой зарплаты за 2 месяца. Людей возмутило то, что при задолженности заработной платы за 2 месяца им 24 сентября выдали всего по 250 000 рублей.

Сразу 3 инициативных группы жителей Полоцка получили ответ из Витебского облисполкома, в котором сообщается о том, что привокзальный парк при строительстве торгового центра будет сохранен. Сбор подписей в защиту парка в адрес губернатора области проводили и волонтеры кампании «Говори Правду».

В конце сентября витебского врача И. Постнова перевели из психиатрической больницы на содержание в дневной стационар. Врач оказался в больнице после того как разместил в интернете видео-выступление с критическими высказываниями о состоянии витебской медицины. Правозащитная организация «Международная амнистия» заявила о готовности признать И. Постнова узником совести. Около 150 человек области подписались под электронным обращением к министру здравоохранения В.Жарко с требованием немедленно прекратить принудительное лечение врача.

14 октября указом президента страны объявлено о создании холдинга «Белорусская кожевенно-обувная компания «Марко». В состав холдинга войдут ЧУПП «Сан Марко», ОАО «Красный Октябрь», ООО «Марко-сервис», ЧУПП «Витма», организация, создаваемая на базе РПУП «Витебский меховой комбинат». Все предприятия холдинга находятся в областном центре. Холдингу «Белорусская кожевенно-обувная компания «Марко» будет оказана государственная поддержка. Запланировано создать 926 новых рабочих мест, снизить импортную составляющую при производстве обуви с 63,7% в 2012 году до 31% в 2018 году, значительно увеличить объемы экспорта.

Руководителям витебских предприятий рекомендовано до 16 октября информировать отделы экономики исполкомов о возможности использования на территории области вьетнамской рабочей силы. Напомним: в начале 90-х практически на всех фабриках областного центра работали граждане Вьетнама.

Гродненская область

С ноября планируется начало работ по строительству АЭС в Островецком районе. Согласно заявлению председателя райисполкома, подготовительные работы на двух реакторных площадках готовы на 100%. Создана пионерская строительная база, на которую затрачено 77 миллиардов рублей, построено 33 километра железной дороги и 24 километра автодороги. Сейчас ведется строительство жилых микрорайонов. На объекте работает 1 600 строителей, из них 95% – белорусские граждане. До конца года планируется привлечь до 3 тыс. строителей. Согласно заявлению чиновников, существует проблема с проектированием, которое запаздывает. Местное население в основном положительно относится к строительству. Возведение станции не одобряют жители городов, расположенных достаточно далеко от площадки. Недовольство местных жителей вызывает в основном то, что, по их мнению, на «атомную стройку» больше берут иногородних, чем местных. Отмечается также неравенство в зарплатах: у белорусов доходы гораздо ниже, чем у иностранных специалистов.

Несмотря на сложные межгосударственные отношения развивается сотрудничество между белорусскими и польскими регионами. В начале октября делегация деловых кругов Гродненской области приняла участие в V региональном Белорусско-поморском экономическом форуме, который проходил в городе Шимбарке Поморского воеводства. Форум организован Генеральным консульством Беларуси в Гданьске совместно с маршалковским управлением Поморского воеводства при содействии региональных властей Поморья и ряда польских ассоциаций делового сотрудничества. Белорусский г. Гродно и польский г. Сувалки реализуют трансграничный проект по повышению качества диагностики онкозаболеваний. Бюджет проекта составляет более 3,9 млн. евро из средств Европейской комиссии, в том числе белорусская сторона будет профинансирована в объеме более 1,8 млн. евро.

В последнее время были закрыты дела, которые приобрели широкий общественный резонанс в стране и за границей. Суд Ленинского района Гродно освободил журналиста Андрея Почобута от отбывания наказания. Решение снимает с Почобута судимость, а также ряд ограничений, которые действовали в его отношении во время отсрочки исполнения приговора. В сентябре прекращено уголовное преследование в отношении жителя Щучинского района Гродненской области Алексея Щедрова, организовавшего приют для бездомных.

Брестская область

Брестский областной суд приступил к рассмотрению уголовного дела в отношении бывшего генерального директора ООО «Облик» Н.Климука, обвиняемого в злоупотреблении властью и служебными полномочиями, а также хищении денежных средств дольщиков на общую сумму более Br60,5 млрд, предназначавшихся для строительства жилья в г.Бресте. До 2011 г. Н.Климук считался очень влиятельным бизнесменом, которому удавалось «выбивать» земельные участки под застройку в центральной и даже исторической части областного центра. В 2012 г. он был арестован и водворен в следственный изолятор. Тогда не исключалось, что вместе с ним будет арестован председатель Брестского горисполкома А. Палышенков и другие чиновники, в отношении которых Климук давал показания, но этого не произошло.

«Тихая» отставка заместителя председателя Брестского облисполкома Я.Буховецкого, курировавшего в облисполкоме агропромышленный комплекс, породила на Брестчине массу слухов. Буховецкий, до облисполкома руководивший ОАО «Брестский мясокомбинат», во властных структурах твердо стоял на ногах и его уход «на заслуженный отдых» не планировался. Предполагается, что его «ушла» вернувшаяся из Москвы на должность заместителя Управления делами президента Н.Котковец, с которой у чиновника сложились непростые отношения. По другой версии, отставка Буховецкого – это первый шаг президента А.Лукашенко в грядущей смене руководящего звена облисполкома, которая должна произойти в конце 2013 – начале 2014 гг. На смену «губернатору» К.Сумару может быть назначен заместитель премьер-министра А.Калинин.

Из магазинов г.Бреста, Малориты, Кобрина (украинское приграничье) практически исчезли масло, сыр и сметана. Власти объясняют это ремонтными работами на производственной линии Пружанского молочного завода. Фактически поступление молочной продукции в торговую сеть уменьшилось по причине ее массового вывоза челноками на Украину, где данная продукция реализуется по более высоким ценам. Правоохранительными и контролирующими органами выявлены новшества в схеме вывоза такой продукции: ранее челноки скупали продукты в магазинах, сейчас приобретают непосредственно у оптовиков, поэтому в магазины товар не поступает. Ситуация с дефицитом молочной продукции подогревает слухи о возможной девальвации.

15 октября в г. Бресте с участием «губернатора» К. Сумара состоялось открытие нового моста через реку Мухавец – первой очереди строительства Западного обхода Бреста. Сроки завершения строительства моста неоднократно переносились; его ввод в эксплуатацию позволил существенно разгрузить транспортные потоки в центральной части города и уменьшить количество пробок. По планам строительство Западного обхода Бреста должно быть закончено в 2014-2015 гг., но уже сейчас понятно, что это не будет реализовано, так как до настоящего времени не утвержден проект дороги, которая должна быть проложена через несколько микрорайонов города.

Могилевская область

Одним из главных ньюсмейкеров в регионе за последний месяц был Следственный комитет. Можно отметить, что в области значительно выросло количество уголовных дел коррупционной направленности. Одно из наиболее резонансных – уголовное дело в отношении генерального директора ОАО «Кричевцементношифер», которого подозревают в хищении в крупном размере «путем злоупотребления служебными полномочиями». По данным следствия, директор подписал приказ о премировании работников по итогам работы за первое полугодие 2013 года. Затем, имея преступный умысел, дал указания подчиненному сотруднику собрать с премированных лиц определенную сумму. Используя эту схему, гендиректор получил 40 миллионов белорусских рублей. Стоит обратить внимание, что уголовное дело было заведено после символического старта новой производственной линии на предприятии с участием А.Лукашенко.

Также выделим суд над бывшим председателем правления Горецкого СПК «Колхоз им. Ленина» и депутатом Горецкого районного совета депутатов. Он приговорен к пяти годам лишения свободы за хищение путем злоупотребления служебными полномочиями, совершенное повторно, в крупном размере. Суд состоялся в Шклове.

Из социальных мероприятий отметим двадцатый День белорусской письменности, который состоялся 2 сентября в Быхове. Из-за отсутствия финансирования город не успел в должной мере подготовиться к празднику. Так, начавшиеся восстановительные работы в синагоге и замке неизвестно когда будут закончены.

Экономическая ситуация в регионе остается сложной. На складах некоторых предприятий скопился полугодовой объем произведенных товаров. По последним данным, самый значительный объем запасов приходится на предприятия Бобруйска (1625,4 млрд. рублей) и Могилева (892,9 млрд. рублей). В начале осени наибольший удельный вес в объеме складских запасов занимали ОАО «Белшина», ОАО «Могилевхимволокно», СЗАО «Могилевский вагоностроительный завод» и ОАО «Управляющая компания холдинга «Бобруйскагромаш».

В отдельных организациях области соотношение запасов готовой продукции к среднемесячному объему производства значительно выше среднеобластного показателя. В их числе: ОАО «Обувь» (366,8%), ПЧУП «Метиз» (318,8%), ОАО «Лента» (215,0%), РУП «Климовичский ликеро-водочный завод» (188,7%) и другие. Замыкает этот список филиал «Кричевский завод резиновых изделий» ОАО «Белшина» – в его «закромах» скопился более чем полугодовой объем производства.

«Могилевхимволокно» стало самым убыточным предприятием региона. Основные причины убыточности – опережение роста зарплаты над производительностью и высокая энергозатратность производства. Проблемы у местных предприятий возникают также из-за усиления конкуренции на внешних рынках и сокращения внутреннего спроса.

Сейчас в Могилевской области 71 предприятие работает в минус (в начале 2013 года их было 109). В областном центре 24 убыточных предприятия (в 2012 году – 17).