Централизация остается главным инструментом управления экономикой

Усиление государственного контроля остается приоритетным инструментом экономической политики для правящей группы. А обсуждавшиеся недавно с участием президента «либеральные» поправки в законодательство на самом деле усиливают влияние не бизнеса, а сотрудников силовых органов.

16 августа в Кричеве (Могилевская область) президент Лукашенко одобрил создание холдинга «Белорусская цементная корпорация».

Главной экономической стратегией правящей группы остается усиление позиций государства и повышение контроля над сферой бизнеса для максимизации доходов госбюджета. Последнее ожидается либо от роста сборов налогов, либо от приватизации части укрупненного предприятия.

В частности, предполагается, что создание «Белорусской цементной корпорации» на базе трех предприятий (Белорусский цементный завод, ОАО «Красносельскстройматериалы» и ОАО «Кричевцементношифер») позволит к 2015 г. удвоить производство цемента до 10 млн. тонн в год (в 2012 г. в РБ было произведено 4,9 млн.). Авторы проекта нового холдинга не исключают продажи доли в нем некому «стратегическому инвестору». Подробности вероятной продажи еще не созданной компании не раскрываются, что указывает на рекламный характер заявления.

Одновременно, президент высказался за ликвидацию посреднических структур при поставках сырья и компонентов для производства цемента, вплоть до уголовного преследования руководителей, уличенных в злоупотреблении посредническими услугами. Таким образом, подчиненным президента дан «зеленый свет» на полную реорганизацию цементной отрасли под контролем государства. Эти действия правящей группы полностью вписываются в наблюдаемую на протяжении последнего года тенденцию на усиление роли государства в экономике: в кондитерской, деревообрабатывающей, мясомолочной отраслях.

В этой связи прошедшее 13 августа с участием Лукашенко совещание по либерализации уголовного и административного законодательства не выглядит из ряда вон выходящим. Президенту предложили смягчить законодательство для «раскрепощения деловой инициативы» в республике. Подробности оглашены не были, но известно, что, кроме прочего, предлагается применение досудебного соглашения о сотрудничестве.

Крайне сомнительно, чтобы инициатива подобных поправок в Уголовный и Административный кодексы исходила от делового сообщества (оно не имеет для этого достаточного влияния). Поэтому наиболее вероятно, что такую «либерализацию» предлагает госаппарат. Примечательно, что предложение о применении досудебного сотрудничества объективно повышает роль силовых и судебных органов в деловых переговорах. Усиление позиций силовиков также является очевидной тенденцией государственной политики последних лет.