Борьба с экономическими преступлениями будет «системно» пополнять госбюджет

Объявленное усиление борьбы с экономическими преступлениями имеет целью мобилизовать дополнительные источники пополнения бюджета. Однако такие меры принесут лишь краткосрочный эффект, а уже в среднесрочной перспективе могут обернуться дополнительными бюджетными потерями, поскольку еще более снизят привлекательность белорусского рынка для действующих и потенциальных инвесторов.

1 августа на совещании с руководителями силовых и контрольно-фискальных ведомств президент Лукашенко потребовал усилить борьбу с коррупцией и экономическими преступлениями.

На совещании Лукашенко заявил, что борьба с коррупцией и экономическими преступлениями носит «бессистемный характер». Он обратил внимание, что причиняемый государству ущерб в сфере налогообложения «ежегодно возрастает», а потери экономики из-за незаконного выведения денежных средств из безналичного оборота в прошлом году составили более Br700 млрд. В целом же объем теневой экономики в Беларуси участники совещания оценили в 8-10% от ВВП.

В этой связи президент поставил задачу «немедленно» ликвидировать «лжепредпринимательство», как «высокодоходный вид криминального бизнеса», ужесточить меры по сокращению теневого оборота в розничной торговле, усилить ответственность чиновников, допустивших регистрацию «подставных фирм», через которые средства выводятся из безналичного оборота, в том числе, путем перевода на заграничные счета. Также было указано на необходимость усиления контроля над процедурой банкротств, чтобы не допустить уклонения от выполнения финансовых обязательств перед бюджетом и кредиторами.

Очевидно, что объявленное усиление борьбы с экономическими преступлениями имеет целью мобилизовать дополнительные источники пополнения бюджета, в чем белорусские власти остро нуждаются. Однако есть все основания полагать, что эти меры принесут лишь краткосрочный эффект, а уже в среднесрочной перспективе могут обернуться дополнительными бюджетными потерями, поскольку еще более снизят привлекательность белорусского рынка для действующих и потенциальных инвесторов. Например, на совещании было предложено ограничить сферу применения президентского указа №510, регулирующего контрольную деятельность, в части введения двухлетнего моратория на налоговые проверки для вновь создаваемых компаний. Кроме того, предполагается ужесточить подходы к инвесторам, которые, как отмечает налоговое ведомство, «пользуясь своими заграничными учредителями», минимизируют налог на прибыль. Отрицательно скажется на экономическом климате и усложнение процедуры банкротства.

Таким образом, белорусские власти, пытаясь решить тактическую задачу по наращиванию поступлений в бюджет, теряют стратегические перспективы, связанные с улучшением экономического климата. Гораздо больший эффект могли бы иметь действия в обратном направлении, устраняющие объективные причины для роста теневого оборота – упрощение налогового законодательства, укрепление гарантий его стабильности, сокращение списка контролирующих инстанций и общего количества проверок. Однако подобный алгоритм действий властями пока не рассматривается, как, впрочем, и более масштабные шаги по системному реформированию экономики.