Минск намеренно обостряет отношения с Кремлем

Приближение очередных президентских выборов вынуждает Лукашенко использовать для повышения своего электорального рейтинга тему «незыблемости» белорусского суверенитета. Поэтому высока вероятность, что переговоры с Россией в военно-технической сфере будут всячески затягиваться не только с позиции экономического торга, но и по данной причине. Именно затягивание переговоров играет на руку Лукашенко, способного манипулировать «кремлевской угрозой» как инструментом для укрепления внутриполитических позиций, а также – не исключено – для смягчения отношений с Западом.

6 мая в Минск прибыл секретарь Совета безопасности России Николай Патрушев, который в ходе встречи с президентом Лукашенко обсудил вопросы безопасности и военного сотрудничества.

Срочный визит Патрушева в Минск указывает на то, что белорусские власти нашли возможность затянуть (или даже пересмотреть) выполнение достигнутых ранее договоренностей, часть которых была озвучена ранее в Минске министром обороны России Шойгу (о плане размещения в Беларуси российской военной авиабазы). В белорусско-российских отношениях Патрушев играет роль «антикризисного управляющего»: именно он приезжал в Минск в марте 2012 г. во время резкого обострения белорусско-европейских дипломатических отношений и сумел, как минимум, смягчить риторику президента Лукашенко накануне президентских выборов в России.

Вероятно, заявление Лукашенко 26 апреля о том, что размещение в Беларуси российской авиабазы является, прежде всего, планом на будущее, а пока речь идет лишь о поставках истребителей, было расценено в Кремле как заслуживающее ответной реакции. В частности, за день до приезда Патрушева – 5 мая – состоялся телефонный разговор президентов Лукашенко и Путина, в ходе которого были затронуты, в т.ч., некие «проблемные вопросы» в двусторонних отношениях.

С точки зрения Беларуси таковыми вопросами являются в первую очередь: подписание баланса поставок российской нефти во втором полугодии, а также предоставление российской же кредитной помощи в размере порядка USD 2 млрд. Весьма вероятно, что белорусская сторона настаивает на косвенном включении этих «проблемных вопросов» в пакет соглашений по двусторонней оборонной кооперации. Хотя после встречи с Патрушевым президент Лукашенко заявил, что между Беларусью и Россией нет разногласий в сферах безопасности и военного сотрудничества.

Как уже отмечалось, приближающиеся президентские выборы 2015 г. вынуждают Лукашенко повышать свой электоральный рейтинг и использовать для этого в т.ч. тему незыблемости белорусского суверенитета. Поэтому высока вероятность, что переговоры с Россией в военно-технической сфере будут затянуты, как минимум, на 2 года. Сегодня именно затягивание переговоров играет на руку Лукашенко, который может использовать «кремлевскую угрозу» как инструмент укрепления собственных внутриполитических позиций и, возможно, для смягчения отношений с Западом.

С другой стороны, в переговорной культуре белорусской правящей группы именно затягивание переговоров считается позитивным фактором, который расширяет переговорное поле и повышает статус переговорщиков. А именно: белорусские власти нередко сознательно идут на обострение отношений со своими контрагентами, что в их понимании расширяет круг «проблемных вопросов» (невыполненных договоренностей). Такая практика также позволяет Лукашенко периодически отдалять от себя утративших доверие участников переговоров.

Поэтому действия президента Лукашенко следует рассматривать не только с точки зрения актуальной политической целесообразности 2013 года, но и с учетом политической традиции, сложившейся в Беларуси за последние десятилетия. Лукашенко действует, таким образом, во многом по инерции – в частности, он воспринимает обостренное внимание Кремля к себе как личный успех. Вот и недавний звонок Путина и визит Патрушева были определенно восприняты им как достижение.