Противоречия в правящей группе проявляются и в противоречивом законодательстве

Конфликт интересов между президентом Лукашенко и правительством Мясниковича, а также необходимость выполнения международных обязательств по приватизации вынуждают правительство принимать паллиативные меры, которые в целом негативно влияют на инвестиционную привлекательность Беларуси и сокращают возможности привлечения внешнего финансирования.

30 марта правительство приняло постановление № 241 «О некоторых мерах по обеспечению развития малого и среднего предпринимательства в Республике Беларусь», которое предусматривает введение запрета на пересмотр результатов приватизации государственного имущества после ее проведения.

Такую инициативу следует рассматривать, как попытку правительства смягчить жесткую политику в данной сфере президента Лукашенко. Последний уже не только осуществил пересмотр результатов приватизации (предприятия «Коммунарка» и «Спартак»), но и создал законодательные условия для государственного вмешательства в работу даже частных компаний (предложенные поправки в закон о приватизации, предусматривающие государственное представительство интересов миноритарных акционеров).

Формально постановление правительства направлено на защиту прав инвесторов и частной собственности. Оно согласуется с принятой в 2010 году известной Директивой президента №4 «О развитии предпринимательской инициативы и стимулировании деловой активности в Республике Беларусь». Однако в реальности после 2011 г. в государственной политике Беларуси наблюдается целенаправленное ограничение прав частных инвесторов в пользу расширения возможностей государства вмешиваться в вопросы собственности – даже вопреки достигнутым с тех пор международным договоренностям.

В частности, в указанной последней инициативе правительства усматривается желание премьер-министра Мясниковича выполнить свои обязательства по программе плановой приватизации белорусской госсобственности в рамках кредитного сотрудничества с Антикризисным фондом ЕврАзЭС. Именно Мясникович был куратором этого соглашения в 2011 г. и подписывал его вместе с тогдашним премьер-министром России Путиным.

Весьма вероятно, что президент рассматривает эти приватизационные планы не только как угрозу своей власти, но и как платформу для усиления политического влияния Мясниковича. Поэтому Лукашенко инициировал, как пересмотр законодательства о приватизации, так и личную атаку на премьера в СМИ. Следует отметить, что в этом противостоянии перевес сил пока на стороне Лукашенко.

Однако даже в случае устранения Мясниковича с премьерского поста, нерешенным остается главный вопрос – об источниках дальнейшего финансирования белорусской экономической модели. Очевидно, что для правящей группы эта проблема (по крайней мере, в части, касающейся приватизации) гораздо менее актуальна, нежели вопрос сохранения собственной власти.