Белорусы не верят в «прорывной» эффект модернизации

Модернизация белорусской промышленности становится одной из ключевых публичных государственных стратегий. Техническое перевооружение, как объявлено, должно затронуть все производства в стране: от молочных ферм до предприятий нефтехимии. Однако более половины населения Беларуси не верит, что модернизационные планы властей обернутся обещанным эффектом.

Независимый институт социально-экономических и политических исследований озвучил данные нового соцопроса, согласно которому более 40% белорусов не верят, что в ближайшие 10 лет в Беларуси возможна модернизация экономики на основе новейших технологий. Лишь 35,4% допускают «технологический прорыв». Более того, согласно исследованию, треть белорусов думают, что деньги, направленные на модернизацию предприятий, объявленную главой государства, будут потрачены неэффективно. 28,1% уверены, что эти средства вообще окажутся разворованы.

Такая пессимизм населения связан с тем, что программа переоснащения производств де-факто идет без особого успеха уже практически 10 лет. Ряд региональных инвестиционных проектов начинались еще в 2006 году (например, техническое перевооружение ОАО «Могилевхимволокно»), однако ожидаемых экономических эффектов так и не принесли.

Конечной целью модернизации провозглашен «значительный рост жизненного уровня населения посредством увеличения эффективности труда». Предстоит обеспечить выполнение таких важных показателей, как увеличение выручки на одного работника, добавленной стоимости, повышение производительности труда, что в итоге должно обеспечить заработную плату в размере 1000 долларов в 2015 году. С учетом сформированных планов по модернизации и сопутствующих мероприятий в 2015 году по сравнению с 2011 годом выручка на одного работающего должна вырасти в 1,6 раза, добавленная стоимость на одного работающего – в 2 раза.

Впрочем, есть опасения, что столь масштабные планы и в этот раз не будут выполнены в условиях отсутствия роста объемов иностранных инвестиций, торможения приватизации и сохранения административного характера управления экономикой. По сути дела, в основу планов модернизации положены, как и прежде, отраслевые программы развития, составленные головными ведомствами без учета конъюнктуры рынка и нацеленные на рост количественных показателей, но на этот раз не за бюджетные, а за заемные средства.

Поэтому главное препятствие выполнения программы модернизации в настоящее время – отсутствие полноценного финансирования инвестиционных проектов. Единственным источником финансовых ресурсов на эти цели в текущих условиях может быть Российская Федерация. В свою очередь, Россия проявит заинтересованность к модернизации белорусских предприятий лишь в случае получения полного контроля над ними, с целью дальнейшего их встраивания в свои технологические цепочки.

Минская область

В Минской области в 2013-2015 годах подлежат модернизации 363 коммунальных унитарных предприятия и акционерных общества с долей государства в уставном фонде более 50%. Заявлено также о создании в 2013 году 110 новых производств с «высокой производительностью труда по валовой добавленной стоимости» и численностью работающих 50 человек и более. Общее количество новых производств по области в 2013 году должно достичь 157.

Одним из самых значимых для Минской области и страны в целом является проект по строительству ИООО «Славкалий» горно-обогатительного комплекса мощностью 1,1-2 млн. т хлорида калия в год. Комплекс возводится на сырьевой базе Нежинского участка Старобинского месторождения калийных солей. Инвестиции составят около USD1,7 млрд., выход на проектную мощность планируется в 2020 году. На горно-обогатительном комплексе предполагается создание более 2 тыс. рабочих мест.

ОАО «Белорусский автомобильный завод» в Жодино планирует в 2013 году освоить Br765 млрд., которые направят на создание новых мощностей для производства карьерной и дорожно-строительной техники нового поколения, увеличения объемов производства и реализации карьерных самосвалов грузоподъемностью от 90 т до 450 т.

Реализация инвестиционного проекта по производству и сборке легковых автомобилей совместно с китайской компанией Zhejiang Jirun Automobile началась в Борисове на производственных площадях завода «Автогидроусилитель». Ожидаемый объем инвестиций в текущем году составляет около USD20 млн.

Один из крупных проектов – строительство в Молодечно ООО «Трайпл-Велес» новых мощностей по производству мясопродукции с объемом инвестиций Br220 млрд.

Среди модернизируемых предприятий пищевой промышленности значится также ОАО «Слуцкий сыродельный комбинат». Предполагается, что расширение сыродельного производства деминерализованной сыворотки, создание участка концентрированной сыворотки методом нанофильтрации позволит предприятию получить около USD30 тыс. добавленной стоимости на одного работающего.

СП ООО «Фармлэнд» в Несвиже планирует освоить производство новых видов фармацевтической и диагностической продукции, разработку которых будут проводить белорусские и зарубежные научно-исследовательские и производственные организации.

СООО «Лекфарм» в Логойске в 2013 году планирует освоение и выпуск 11 новых лекарственных препаратов.

Следует отметить, что прежни попытки модернизации отнюдь не всегда достигали заявленных целей. Наглядный пример – ОАО «Борисовдрев», после посещения которого Лукашенко издал известный указ о запрете на увольнения. На этом предприятии на три с лишним года затянулось создание производств плитной продукции (ДСП, ДВП). Из-за неготовности производственных корпусов простаивает и неудовлетворительно хранится импортное оборудование на сумму EUR30,7 млн.

Еще один образчик непродуманной модернизации – организация выпуска специального стекла для ампул, шприцев и медицинской тары на Борисовском хрустальном заводе. Реализация проекта, начавшегося в 2007 году, в установленные сроки (2008 год) была сорвана. По мере переноса сроков росла и стоимость проекта – от первоначальных EUR10 млн. сумма государственной поддержки выросла в два раза. При этом, спустя четыре года после начала реализации проекта новая линия была задействована лишь на половину созданной мощности. Это объяснялось тем, что Борисовский завод медпрепаратов (основной потребитель ампул и флаконов) не мог брать большее количество медицинского стекла, чтобы заполнять его лекарствами и реализовывать в дальнейшем на экспорт, поскольку на основных рынках сбыта требуется проведение сертификации по правилам страны назначения. Ситуация потребовала вмешательства председателя Комитета госконтроля Якобсона, однако победных реляций по поводу урегулирования конфликта в государственных СМИ до сих пор так и не появилось.

Гомельская область

На передний план кампании модернизации в области выдвинулись предприятия концерна «Беллесбумпром», делами которых занялся лично Александр Лукашенко. Гомельскому региону в планах концерна отведено особое место – здесь реализуется сразу 5 проектов. По первоначальному плану – «Речицадрев», «Гомельдрев» и «Мозырьдрев». А сейчас к ним добавилось еще два крупных проекта, которые предстоит реализовать в ОАО «Светлогорский ЦКК» и на Добрушской бумажной фабрике «Герой труда».

В Светлогорске строится завод по производству сульфатной беленой целлюлозы стоимостью более USD800 млн. Мощность будущего предприятия – 400 тыс. т целлюлозы в год, оно будет работать на белорусском сырье. Ожидается, что с пуском завода полностью закроются потребности страны (160-170 тыс. т) в целлюлозе. Кроме того, продукция считается высоколиквидной на внешнем рынке. Часть целлюлозы будет использовать ОАО «СветлогорскХимволокно», расположенное по соседству с целлюлозно-картонным комбинатом. Из этого сырья будет производиться вискозная пряжа, из которой, в свою очередь, штапельные ткани.

Второй по масштабу проект – это очередная модернизация бумажной фабрики «Герой труда», которая работает вот уже 130 лет. После окончания строительства фактически нового завода (объем инвестиций USD382 млн.) это предприятие будет производить в 10,5 раз больше продукции по отношению к нынешнему объему при той же численности работников. Работать завод будет на светлогорской сульфатной беленой целлюлозе.

Следует отметить, что предыдущие планы модернизации «Героя труда» оказались не выполнены. Не реализован инвестиционный проект по освоению производства двухслойной обойной бумаги, не достигнуты установленные бизнес-планом объемы производства писчей бумаги. Так, с апреля 2011 года по конец 2012 года на линии производили в среднем 11,3 тыс. пачек бумаги в месяц, что составило лишь 2,8% от объема, предусмотренного бизнес-планом (400 тыс. пачек в месяц). Дорогостоящая импортная линия работала в среднем по четыре смены в месяц. При этом в конце 2012 года складские запасы офисной бумаги превысили 1 млрд. рублей и составили почти четырехмесячный объем ее производства.

Могилевская область

Наиболее значимыми в области являются программы модернизации ОАО «Могилевхимволокно» и цементных предприятий, которые уже находятся на стадии реализации.

Продукция ОАО «Могилевхимволокно» не выдерживает конкуренции по ценовому фактору, так как основной ее объем производится на устаревшем и энергоемком оборудовании. Для решения этой проблемы с 2006 по 2012 год на площадях объединения в соответствии с программой развития реализовано 15 крупных инвестиционных проектов. Но коренным образом изменить ситуацию может строительство нового полиэфирного комплекса в составе установки по производству полиэтилентерефталата мощностью 200 тысяч тонн в год, линий по производству полиэфирного волокна мощностью до 100 тысяч тонн в год, полиэфирных технических нитей мощностью 18 тысяч тонн в год и энерготехнологического комплекса.

19 марта «Могилевхимволокно» с рабочим визитом посетил премьер-министр Мясникович в сопровождении главы облисполкома, представителей концерна «Белнефтехим» и предприятий, которые являются поставщиками сырья и потребителями продукции «Могилевхимволокно». По итогам совещания было заявлено о поэтапной реализации проекта по модернизации предприятия общей стоимостью около USD700 млн. Первая его часть – это мощности по созданию нового полиэфирного комплекса. Второй этап проекта стоимостью около USD400 млн. – создание мощности по производству терефталевой кислоты. К нему в настоящее время интерес проявляет Казахстан. В апреле состоится обсуждение проекта на уровне премьер-министров двух стран.

Модернизация цементных производств отстает от первоначального плана. С высокой долей вероятности можно предположить, что в ходе реализации программы модернизации вырастет стоимость новых объектов.

В настоящее время сроки строительства новых технологических линий по производству цемента сухим способом в ОАО «Белорусский цементный завод» и в ОАО «Кричевцементношифер» продлены до конца 2013 года (предполагалось, что эти проекты будут завершены в 2012 году).

Кроме того, для ОАО «Кричевцементношифер» почти на 1 год – до 1 июня 2013 года – продлены сроки сдачи в эксплуатацию ряда дополнительных объектов.

Ранее для предприятий цементной промышленности также предусматривался целый ряд налоговых льгот и иных мер господдержки, в том числе, им была предоставлена возможность беспошлинного ввоза в Беларусь импортного оборудования и материалов, необходимых для реализации инвестпроектов.

Осенью 2008 года правительство Беларуси и китайский Эксимбанк договорились о предоставлении покупательского и льготного кредита в USD390 млн. на создание линий по выпуску цемента сухим способом на «Кричевцементношифер» и «Белорусский цементный завод». Позднее эти два кредитных соглашения были одобрены одним пакетом, после чего вступили в силу основные контракты, заключенные цементными заводами с китайской корпорацией CITIC.

Витебская область

В Витебской области примерно 90% основных фондов промпредприятий изношено или устарело. Прежде всего, речь идет об обновлении предприятий машиностроения и перерабатывающей промышленности.

Финансовое стимулирование модернизации предприятий заложено в бюджете развития региона на 2013 год, за который будет переоснащено около 1200 организаций республиканской и коммунальной собственности. На эти цели будет потрачено Br5,8 трлн. Предполагается, что профицит бюджета области в 2013 году составит свыше Br2 трлн., из которых Вr200 млрд. будут направлены на стимулирование процессов модернизации.

Одним из крупнейших проектов является создание новых производств по выпуску сыров на Поставском молочном комбинате и Браславском филиале Глубокского молочно-консервного комбината.

«Витебскхлебром» уже потратил более Br18 млрд. на модернизацию своих предприятий.

В прошлом году на «Полоцк-Стекловолокно» открылось новое производство конструктивных стекломатов из рубленого волокна (стекломаты используются для производства стеклопластиковых изделий, применяемых в промышленности и на транспорте).

Завершена модернизация производства на ОАО «Оршастройматериалы», где обеспечено наращивание объемов производства газосиликатных изделий. В планах этого предприятия запустить цех по производству сухих строительных материалов, стоимость проекта – около Br3 млрд.

К концу текущего года планируется завершить модернизацию ОАО «Строительно-монтажный трест № 16»,производящего конструкции для крупнопанельного домостроения (г. Новополоцк) и ОАО «Новополоцкжелезобетон».

В текущем году техническим перевооружением намерены заняться ОАО «Витебские ковры», Витебский комбинат шелковых тканей, ОАО « Молоко», ОАО «Доломит».

Резиденты СЭЗ «Витебск» завезли новое оборудование на общую сумму свыше USD400 млн.

Осуществляется модернизация сырейно-красильного, скорняжно-пошивочного производства на РПУП «Витебский меховый комбинат».

На 3 из 12 льнозаводов области начата модернизация – Ореховском (Оршанский район), Поставском и Дубровинском льнозаводах. Основные работы по реконструкции производственных корпусов проведены в 2012 году. На реализацию мероприятий по модернизации производства для Дубровинского льнозавода выделено Вг12,5 млрд., Поставского – Br20 млрд., Ореховского – Br72,5 млрд.

Крупнейшее в республике станкостроительное предприятие – ОАО «Вистан», а также РУПП «Витязь» (телевизионный завод) сегодня практически простаивают, однако на сегодняшний день они не включены в областную программу модернизации.

Гродненская область

От Гродненской области в республиканский перечень инвестиционных проектов вошли проекты 99 предприятий, в том числе 72 промышленных. Всего же выполнение планов модернизации в 2013-2015 годы предусматривает техническое перевооружение 195 организаций.

В 2012 году в производственной сфере региона создано более 100 новых предприятий: 25 – в Гродненском районе, 21 –в Лидском, 13 – в Островецком, по 9 – в Волковысском и Ивьевском, по 8 – в Мостовском, Слонимском и Щучинском.

ОАО «Гродненская табачная фабрика «Неман» завершила в марте 2013 года реализацию инвестпроекта с иностранным предприятием «Бритиш-Американ Тобакко Трейдинг Компани» на EUR11 млн.

Проводится техническое перевооружение предприятий мясо-молочной отрасли. ОАО «Гродненский мясокомбинат» планирует построить цеха по производству сырокопченых изделий мощностью 500 т в месяц. ОАО «Молочный Мир» запланирована реконструкция производственного корпуса под цех по производству твердых сычужных сыров мощностью 40 т в сутки. ОАО «Щучинский маслосырзавод» реконструирует солильное отделение под производство мощностью 60 т сыра в сутки.

К важным инвестиционным проектам, реализуемым в промышленности региона, относится строительство цеха азотной кислоты ОАО «Гродно Азот», на ОАО «Мостовдрев» – производство древесноволокнистых плит МДФ, на ОАО «Стеклозавод «Неман» – производство стекловаты.

Сроки инвестпроекта стоимостью более EUR100 млн. на ОАО «Мостовдрев» переносятся не впервые. Первоначально его реализация планировалась на июль 2011 – начало 2012 г, на данный момент запуск производства намечен на середину 2014 г.

В течение 2013 г планируется открыть более 50 промышленных предприятий. В их числе – организация производства древесноволокнистых плит средней плотности и ламинированной древесностружечной плиты ИООО «Кроноспан» с объемом производства 250 тыс. куб. м ДСП, фабрика по производству грибов-шампиньонов «Грибофф», завод по рафинации и дезодорации растительного масла СООО «ОйлФуд» в Дятловском районе.

Брестская область

Брестский облисполком, выполняя поручения А. Лукашенко и правительства в части формирования планов модернизации предприятий региона на 2013-2015 гг., разработал и утвердил планы по 1230 организациям. Из них: 442 (36%) – республиканского подчинения; 601 (49%) – местного подчинения; 187 (15%) – без ведомственной подчиненности. Отдельным решением облисполкома определен перечень основных 293 организаций (69 промышленных и строительных, 224 – сельскохозяйственных), которым в особом порядке доведены параметры и графики модернизации.

По всем планам модернизации на 2013 г. поставлена задача на снижение затрат и оптимизацию штатной численности, увеличение выручки как минимум на 30%, заработной платы – на 25-30%.

В 2013 г. на цели модернизации планируется направить Br5,1 трлн., из которых Br4,2 трлн. – заемные. Только для предприятий сельского хозяйства требуется Br3,6 трлн.

Властями планируется, что к концу 2013 г. выручка и добавленная стоимость на 1 среднесписочного работника в промышленных организациях составит не менее USD93 тыс. и USD18,3 тыс. соответственно, а заработная плата – не менее USD500. В строительных организациях аналогичные показатели – USD32,1 тыс. и USD11,9 тыс., заработная плата – USD520, в сельскохозяйственных – USD30 тыс. и USD 13 тыс., а заработная плата – USD415.

Успешная реализация намеченных планов маловероятна. Например, в КУП «Строитель» г. Иваново выручка от реализации на 1 занятого работника за январь 2013 г. составила USD0,8 тыс. при доведенном задании на 2013 г – USD15 тыс., а номинальная начисленная среднемесячная зарплата – Br 2,6 млн. при задании – Br 3,9 млн.

Среди основных проблем, которые отмечают руководители организаций всех отраслей экономики – высокие проценты по кредитам. Даже с учетом возмещения части процентов из бюджета предприятия не могут позволить себе воспользоваться кредитами под 39-42% годовых (рекомендации Нацбанка по марже не выше 3% к ставке рефинансирования не выполняются ни одним банком). Кроме этого, предусмотренных кредитных ресурсов ОАО «Белагропромбанк» в сумме Br244,6 млрд. и ОАО «АСБ«Беларусьбанк» в сумме Br174 млрд. для реализации планов по модернизации в сельскохозяйственных предприятиях (строительство 26 новых и реконструкция 90 молочно-товарных ферм, строительство свинокомплекса на 24 тыс. голов ОАО «Жабинковский комбикормовый завод», реконструкция птичников в ОАО «Птицефабрика «Медновская», строительство и реконструкция других объектов) недостаточно, дефицит составляет около Br2 трлн.

Также следует отметить, что часть директората области очень узко трактует понятие «модернизация», рассматривая его исключительно как очередную возможность приобрести новое оборудование (иногда непроизводственного назначения), вопросы о создании новых производств и расширения номенклатуры выпускаемой продукции, повышении квалификации работающих не обсуждаются вообще. Так, ГУССП «Лунинецкая СПМК-17» и ГУССП «Каменецкая СПМК-19», ГУССП «Пинская СПМК-11», ГУССП «Березовская СПМК-22», ОАО «Столинрайагросервис», УП «Брестводстрой» в рамках планов по модернизации приобрели легковые автомобили. А на ОАО «Лунинецремстрой» ведутся работы по переоборудованию производственных помещений под бытовые. Стоимость этого «модернизационного» проекта – Br100 млн.