Лукашенко начал строить свой рейтинг с ускорения темпов строительства жилья

Увеличение объемов строительства жилья, наряду с ростом зарплаты, является важным фактором влияния на динамику рейтинга президента Лукашенко. Низкий уровень этого рейтинга менее чем за два года до старта избирательной кампании вынуждает Лукашенко настаивать на выполнении крайне рискованных из-за своих масштабов планов жилищного строительства.

22 марта заместитель премьер-министра Беларуси Прокопович заявил, что программа строительства жилья на текущий год сбалансирована, и есть все возможности для ее выполнения.

Приближение президентских выборов 2015 года вынуждает президента Лукашенко активизировать усилия по завоеванию поддержки избирателей. После 2011 года электоральный рейтинг действующего президента существенно снизился – до уровня 30%, что на 10 процентных пунктов ниже среднего уровня поддержки в межвыборный период 2006-2010 гг. Кроме того, 2012 год показал, что рейтинг Лукашенко перестал реагировать на увеличение уровня реальных доходов граждан.

Есть основания предположить, что одной из причин такого снижения общественной поддержки является сокращение общих объемов жилищного строительства. Если в 2010 г. (год президентских выборов) в республике было построено 84,7 тыс. квартир, что стало рекордом за всю историю независимой Беларуси, то дальше последовал резкий спад: до 69,8 тыс. в 2011 г. и вплоть до 55,5 тыс. в 2012 г.

Вряд ли пошел на пользу рейтингу Лукашенко и пересмотр в 2011 г. правил предоставления льготных кредитов под строительства жилья. Если в 2010 г. из 866 тыс. т.н. «очередников» – граждан, стоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий – около 80% претендовали на льготные кредиты с государственной поддержкой, то после принятия в январе 2011 г. указа №13 число очередников-льготников сократилось в 2-2,5 раза.

В политическом смысле жилищное строительство с господдержкой для очередников обладает важным мультипликационным эффектом. Например, льготный кредит на квартиру получает молодая семья, т.е. уже как минимум, 2 избирателя, а у молодой семьи в свою очередь может быть 4 взрослых близких родственника, не говоря уже о дальних родственниках, друзьях и коллегах. Таким образом, проведенное двукратное сокращение очереди льготников оставило без господдержки порядка 350 тыс. человек, что с учетом минимального значения мультипликатора могло затронуть интересы порядка 700 тыс. избирателей (около 10% всех избирателей в Беларуси).

Поэтому, учитывая проведенную в 2011 г. болезненную реформу правил кредитования жилищного строительства, для властей крайне важно выйти к 2015 г. на высокие объемы ввода в строй жилья. План предполагает сдачу 6,5 млн. кв. метров в 2013 году и 9,5 млн. кв. метров к 2015 году.

Для справки: в год последней избирательной кампании 2010 г. было построено 6,6 млн. кв. м., а в 2012 г. – всего 4,5 млн. кв. м. При этом, крайне существенной проблемой остается вопрос о том, возможно ли осуществить эти планы после сокращения льготного кредитования – т.е. в основном за собственные средства граждан.

Весьма вероятно, что анонсированное Национальным банком снижение ставки рефинансирования до 10-15% годовых к концу 2013 г. во многом объясняется именно этим мотивом. Тем более что куратором этого процесса является лично вице-премьер Прокопович – Заслуженный строитель Республики Беларусь. Этот же мотив мог лежать и в основе недавнего авантюрного предложения правительства выдавать гражданам кредиты «на жилье» в иностранной валюте.