Борьба с коррупцией становится регулятором административной реформы

Суровые приговоры по коррупционным делам с участием чиновников высокого ранга следуют в русле ужесточения кадровой политики, служа назиданием для белорусской номенклатуры. Кроме того, иностранные инвесторы получают сигнал о необходимости учитывать действующие в Беларуси неформальные правила согласования интересов.

11 февраля Минский областной суд приговорил бывшего первого заместителя председателя Минского горисполкома Игоря Васильева за взяточничество к 14 годам лишения свободы в колонии усиленного режима с конфискацией имущества и лишением права занимать государственные должности в течение 5 лет.

Учитывая высокий должностной статус осужденного, этот приговор следует считать назидательным для всей белорусской номенклатуры. Вполне вероятно, что именно поэтому данный процесс демонстративно начался в открытом режиме, а потом был закрыт от публики.

Васильев признан виновным в вымогательстве взятки в размере USD500 тыс. от чешских инвесторов, которые собирались строить в Минске мусороперерабатывающий завод. Стоимость проекта оценивалась в сумму порядка USD30 млн. По версии КГБ, который проводил задержание подозреваемого, Васильев был арестован в своем кабинете в момент передачи половины суммы взятки. Однако Васильев свою вину не признал, а его адвокаты собираются обжаловать приговор в Верховном суде.

Стоит отметить, что ранее столь же резонансные коррупционные истории с участием высокопоставленных чиновников завершались вынесением более мягких приговоров. Например, менее 10 лет лишения свободы присуждено экс-прокурору Минской области М. Снегирю в 2010 г., бывшему командующему ВВС и войск ПВО И. Азаренку в 2011 г. Правда, сумма взятки, которую якобы вымогал Васильев, является крайне высокой для белорусских коррупционных дел.

Дело Васильева подтверждает оценку о том, что президент Лукашенко действительно намерен сокращать белорусские управленческие элиты и готов при этом действовать жестко. Как следствие, такая показательная жесткость определенно снизит сопротивление представителей белорусского госаппарата предстоящему сокращению, повысит их лояльность президенту без дополнительных затрат на оплату их услуг режиму, а также снизит инициативность в контактах с иностранным бизнесом, будь то европейские или российские инвесторы.

В этой связи следует осторожно воспринимать обнародованный в январе масштабный план привлечения в Беларусь иностранных инвестиций до 2015 года в размере USD7–7,5 млрд., а также появившиеся в СМИ спекуляции о том, что власти видят наиболее желанным инвестором западный бизнес. Коррупционные дела в отношении высоких государственных лиц показывают, что президент Лукашенко стремится сохранить свою монополию на принятие решений в сфере приватизации собственности и иностранных инвестиций в Беларусь.

Отдельно отметим, что сумма взятки в деле Васильева непомерно завышена в отношении возможностей бизнеса в Беларуси и масштабов белорусской экономики в целом. Таким образом, дело Васильева как бы сигнализирует о желательных неформальных «входных» тарифах для иностранных инвесторов. Нельзя исключать, что сделано это намеренно – с учетом темной истории с задержанием вице-мэра (из официальной версии следует, что он даже не успел прикоснуться к деньгам, оставленным в его кабинете), неучастием в ходе судебных слушаний предполагаемых инвесторов, а также факта, что деньги, передававшиеся Васильеву, были взяты из спецфонда КГБ.