Правительство настраивает экономику на выполнение невыполнимого бюджета-2013

Подготовленный на директивной базе явно завышенных показателей развития бюджет-2013 ставит перед экономикой Беларуси трудно выполнимые задачи. Единственный доступный ресурс для «ускорения» роста ВВП – эмиссионная накачка. Однако его использование, что означало бы смягчение денежно-кредитной политики, может спровоцировать нарастание экономических дисбалансов. При этом возможности правительства для оперативного маневра в проблемных ситуациях ощутимо сократятся ввиду предстоящих «пиковых» выплат по внешнему долгу.

3 ноября опубликован «Закон о республиканском бюджете на 2013 год», основные параметры которого выглядят невыполнимыми.

Темп роста ВВП установлен в 108,5%. Отметим, что за январь-сентябрь текущего года ВВП вырос на 2,5% при наметившейся тенденции к снижению.

Прогноз в бюджете темпа роста экспорта товаров и услуг на уровне 115,2% к 2012 году также представляется необоснованно оптимистичным. Рекордные показатели экспорта, достигнутые в середине нынешнего года, вряд ли повторятся в ближайшее время, что подтверждает статистика внешней торговли за январь-сентябрь.

Особая гордость составителей бюджета – его сбалансированность с точки зрения бездефицитности. Доходы и расходы запланированы на уровне BYR 197 трлн., что на 26,8% выше уровня, установленного на 2012 год. Планируемое снижение годовой инфляции до 12% должно означать существенный рост бюджетных доходов за счет реального сектора, который, по замыслу правительства, существенно прибавит в производительности труда. Правда, природа этой «прибавки» не очень понятна при отсутствии внятных источников финансирования модернизации предприятий. Также не факт, что удастся ограничить инфляцию в среднем 1% в месяц, напротив, прогнозы многих экспертов, ожидающих заметного ослабления белорусского рубля, в этом плане пессимистичные.

Надежды на ускоренное развитие трудно увязываются и сохранением значительной бюджетной поддержки отраслей, чей вклад в общий рост ВВП не очень существенен. Так, весомая доля госпрограмм, как и в прежние годы, сконцентрирована на финансовых нуждах сельского хозяйства. В 2013 году объем гарантированно выделяемых агропромышленному комплексу бюджетных (более BYR 15,5 трлн.) и кредитных ресурсов (BYR 15,5 трлн.) превысит BYR 31 трлн. (около 3,5–3,6 млрд. USD). Эффективность вложения столь значительных средств с учетом усиления конкуренции на основном экспортном рынке – российском – явно переоценена.

Таким образом, белорусской экономике предстоит решить очень сложную бюджетную задачу. Без эмиссионной поддержки выполнить бюджет она не может. А увлечение эмиссионной накачкой может привести к нарастанию дисбалансов в экономике. При этом возможности правительства для оперативного маневра в будущем году ощутимо сократятся ввиду предстоящих «пиковых» выплат по внешнему долгу.