by
August 6 – August 12, 2012

Чтобы избежать обострения кризиса, Лукашенко вынужден провоцировать кризис

The situation has not changed
Чтобы избежать обострения кризиса, Лукашенко вынужден провоцировать кризис

Официальный Минск пытается спровоцировать внешнеполитический кризис на западном направлении, учитывая при этом антизападные настроения Кремля. Цель – мобилизация союзнической поддержки со стороны России для преодоления возросших рисков внутреннего государственного управления, а также затягивание решения неудобных для Лукашенко вопросов в двусторонних российско-белорусских отношениях.

В Беларуси обостряется кризис государственного управления, что ставит под сомнение главные обещания и базовые принципы руководства страны: довести среднюю зарплату до эквивалента USD500 к концу года, добиться 5-процентного роста ВВП, не допустить дестабилизации в сфере национальной безопасности и обеспечить лояльность силовых органов.

Приостановление поставок нафты (прямогонного бензина) в Беларусь с середины июля подрывает крайне выгодную схему получения экспортной прибыли от производства и продажи белорусскими компаниями «растворителя», который вырабатывался из нафты по «инновационной» технологии и экспортировался без уплаты пошлин в российский бюджет.

Даже если поставки нафты удастся возобновить, их прекращение на неопределенный срок говорит о росте напряженности в отношениях Минска и Кремля. Очевидно, что в ответ белорусскому руководству придется пойти на уступки, а отказ от сотрудничества, в свою очередь, повышает риск невыполнения политических обещаний по росту зарплат и экономического прогноза по росту ВВП.

Вероятная финансовая поддержка со стороны международных финансовых институтов явно не принимается в расчет. Об этом свидетельствует продолжение принятой Лукашенко и его ближайшим окружением линии на проведение консервативной экономической политики и фактический отказ от рыночных реформ. В частности, это проявляется в целенаправленном кадровом ослаблении «либеральной» команды премьер-министра Мясниковича и уже привело к отставкам двух вице-премьеров. Как известно, именно структурные реформы экономики являются ключевым условием для возобновления предметных переговоров с западными кредиторами.

Кроме того, возрастают риски внутреннего государственного управления в связи с отставками и дисциплинарными взысканиями в ключевых силовых органах. Вынесенные президентом наказания виновным в нарушении границы шведским легкомоторным самолетом силовикам кажутся довольно спорными и уже вызвали всплеск недовольства. Поскольку Лукашенко не может отменить собственные решения, ему придется искать способы и механизмы «компенсации» для сохранения лояльности широкого круга силовиков, интересы которых оказались ущемлены.

Все эти факторы объективно создают крайне неблагоприятные условия для стабильного управления государством. Ресурсы же стабилизации в последнее время официальный Минск черпает преимущественно в Москве. Однако очередное обращение к данным ресурсам требует от Лукашенко определенных уступок российским партнерам – либо в сфере «оборонной интеграции» (прежде всего, речь идет о передаче в оперативное российское управление единой системы ПВО), либо в сфере «экономической интеграции» (приватизации интересующих россиян предприятий). Менее болезненная уступка – приватизационная сделка. Однако и такое решение по возможности будет откладываться президентом. Привычный для этого повод – спровоцировать внешнеполитический кризис на западном направлении, учитывая при этом антизападные настроения Кремля.

Такая попытка была предпринята 3 августа после фактического выдворения из страны посла Швеции С. Эрикссона (формально – непродления ему аккредитации). Демарш белорусских властей ожидаемо вызвал бурную реакцию в Евросоюзе, в числе вероятных последствий – возобновление дискуссии о расширении политических и экономических санкций, «заморозка» переговоров о возобновлении кредитного сотрудничества с МВФ. Все это объективно усилит внутреннее недовольство номенклатуры и бизнесменов действиями президента, обернется некоторыми экономическими издержками, но в то же время позволит рассчитывать на мобилизацию союзнической поддержки со стороны России, затягивание решения неудобных для Лукашенко вопросов в двусторонних российско-белорусских отношениях.

You have been successfully subscribed

Subscribe to our newsletter

Once a week, in coordination with a group of prominent Belarusian analysts, we provide analytical commentaries on the most topical and relevant issues, including the behind-the-scenes processes occurring in Belarus. These commentaries are available in Belarusian, Russian, and English.
EN
BE/RU
Subscribe

Situation in Belarus

June 10 – June 16
View all

Subscribe to us

Read more