Чтобы избежать обострения кризиса, Лукашенко вынужден провоцировать кризис

Официальный Минск пытается спровоцировать внешнеполитический кризис на западном направлении, учитывая при этом антизападные настроения Кремля. Цель – мобилизация союзнической поддержки со стороны России для преодоления возросших рисков внутреннего государственного управления, а также затягивание решения неудобных для Лукашенко вопросов в двусторонних российско-белорусских отношениях.

В Беларуси обостряется кризис государственного управления, что ставит под сомнение главные обещания и базовые принципы руководства страны: довести среднюю зарплату до эквивалента USD500 к концу года, добиться 5-процентного роста ВВП, не допустить дестабилизации в сфере национальной безопасности и обеспечить лояльность силовых органов.

Приостановление поставок нафты (прямогонного бензина) в Беларусь с середины июля подрывает крайне выгодную схему получения экспортной прибыли от производства и продажи белорусскими компаниями «растворителя», который вырабатывался из нафты по «инновационной» технологии и экспортировался без уплаты пошлин в российский бюджет.

Даже если поставки нафты удастся возобновить, их прекращение на неопределенный срок говорит о росте напряженности в отношениях Минска и Кремля. Очевидно, что в ответ белорусскому руководству придется пойти на уступки, а отказ от сотрудничества, в свою очередь, повышает риск невыполнения политических обещаний по росту зарплат и экономического прогноза по росту ВВП.

Вероятная финансовая поддержка со стороны международных финансовых институтов явно не принимается в расчет. Об этом свидетельствует продолжение принятой Лукашенко и его ближайшим окружением линии на проведение консервативной экономической политики и фактический отказ от рыночных реформ. В частности, это проявляется в целенаправленном кадровом ослаблении «либеральной» команды премьер-министра Мясниковича и уже привело к отставкам двух вице-премьеров. Как известно, именно структурные реформы экономики являются ключевым условием для возобновления предметных переговоров с западными кредиторами.

Кроме того, возрастают риски внутреннего государственного управления в связи с отставками и дисциплинарными взысканиями в ключевых силовых органах. Вынесенные президентом наказания виновным в нарушении границы шведским легкомоторным самолетом силовикам кажутся довольно спорными и уже вызвали всплеск недовольства. Поскольку Лукашенко не может отменить собственные решения, ему придется искать способы и механизмы «компенсации» для сохранения лояльности широкого круга силовиков, интересы которых оказались ущемлены.

Все эти факторы объективно создают крайне неблагоприятные условия для стабильного управления государством. Ресурсы же стабилизации в последнее время официальный Минск черпает преимущественно в Москве. Однако очередное обращение к данным ресурсам требует от Лукашенко определенных уступок российским партнерам – либо в сфере «оборонной интеграции» (прежде всего, речь идет о передаче в оперативное российское управление единой системы ПВО), либо в сфере «экономической интеграции» (приватизации интересующих россиян предприятий). Менее болезненная уступка – приватизационная сделка. Однако и такое решение по возможности будет откладываться президентом. Привычный для этого повод – спровоцировать внешнеполитический кризис на западном направлении, учитывая при этом антизападные настроения Кремля.

Такая попытка была предпринята 3 августа после фактического выдворения из страны посла Швеции С. Эрикссона (формально – непродления ему аккредитации). Демарш белорусских властей ожидаемо вызвал бурную реакцию в Евросоюзе, в числе вероятных последствий – возобновление дискуссии о расширении политических и экономических санкций, «заморозка» переговоров о возобновлении кредитного сотрудничества с МВФ. Все это объективно усилит внутреннее недовольство номенклатуры и бизнесменов действиями президента, обернется некоторыми экономическими издержками, но в то же время позволит рассчитывать на мобилизацию союзнической поддержки со стороны России, затягивание решения неудобных для Лукашенко вопросов в двусторонних российско-белорусских отношениях.