Исполнительная «вертикаль» в регионах демонстрирует кадровую стабильность

Довольно значительные перемены в центральном руководстве страны после очередного переизбрания Лукашенко в декабре 2010 года почти не затронули местные органы власти.

В большинстве случаев влияние Лукашенко на кадровую политику в регионах ограничивается назначением главы области, а тот уже подбирает себе «команду» самостоятельно. Конечно, это не абсолютное правило. К примеру, назначенный весной 2010 года «губернатор» Минской области работает с командой, оставшейся ему от предшественника.

Новый срок Лукашенко и связанное с ним изменение соотношения сил групп влияния в республиканском руководстве на регионах фактически не сказались. Единственное переназначение «губернатора» после выборов 2010 года произошло в Гомельской области – 29 декабря 2010 года Лукашенко утвердил Владимира Дворника председателем Гомельского областного исполнительного комитета.

Минск и Минская область

В Минске команда сменилась вместе со сменой председателя. Николай Ладутько, председатель исполкома столицы, стал руководителем города, когда его предшественник Павлов был вынужден покинуть пост по болезни в середине 2010 г. Вслед за председателем сменились 4 из 5 заместителей, причем единственный занимавший пост до назначения Ладутько на должность был назначен лишь в конце 2009 г. Тогда Ладутько уже исполнял обязанности больного Павлова.

В руководстве Минского областного исполнительного комитета с начала текущего года кадровых перестановок не происходило.

Председатель Минского областного исполнительного комитета Борис Батура был назначен на должность 25 мая 2010 г, его первый заместитель Александр Замжицкий занял свой нынешний пост 8 февраля 2011 года. Остальные заместители председателя облисполкома имеют более длительный стаж: Анатолий Мирчук работает с 1 декабря 2005 г, Виктор Щетько – с июля 2007 г (до 25 мая 2010 был первым заместителем), Валерий Скакун – с октября 2007 г, Александр Ермак – с июня 2008 г.

Брестская область

Переизбрание Лукашенко в 2010 г. не повлекло кадровых изменений в брестской «вертикали». Все 5 руководителей области удержались на своих местах. То же касается и 5 руководителей города.

Константин Сумар руководит областью с 2004 года. После его назначения на должность председателя облисполкома в течение следующих 1-2 лет были осуществлены кадровые расстановки в областной «вертикали»: назначены новые заместители и другие руководители комитетов и управлений облисполкома, большинство председателей рай-, горисполкомов и администраций районов, практически все их заместители. С тех пор в облисполкоме никаких кадровых перестановок на уровне заместителей «губернатора» не происходило и в ближайшее время не ожидается.

Следует отметить, что не вся команда Сумара подобрана им самим. Некоторые замы, хотя и назначены в период его работы, свои должности получили, подключив собственные рычаги влияния. Это, например, Буховецкий Я.А. (в области курирует сельское хозяйство, ранее руководил Брестским мясокомбинатом, после назначения зампредом облисполкома место гендиректора мясокомбината «передал» своему сыну), Кривецкий Н.А. (курирует вопросы занятости населения, торговлю, ТЭК, относится к категории старожилов). Из назначенных по протекции самого Сумара заместителей можно выделить Сачковского В.Е. (курирует вопросы архитектуры и строительства), Цуприка Л.А. (социальная политика), Юхимука М.И. (экономика и финансы). При этом взаимоотношения «губернатора» и всех его замов одинаково ровные и только служебные.

В последнее время в Бресте активно муссируются слухи о скорой отставке председателя горисполкома Палышенкова А.С. (в должности с 2004 года). Официальная версия: возраст и состояние здоровья. Неофициальная – «губернатор» встревожен, что общественности могут стать известны пикантные подробности выделения земельных участков под строительство домов компанией, гендиректора которой недавно арестовали. Также несколько месяцев в области обсуждаются слухи об отставке самого «губернатора», ожидается, что она произойдет осенью, после парламентских выборов.

Гродненская область

Из семи членов руководства Гродненского облисполкома в течение 2011-2012 гг. было заменено три, из шести руководителей Гродненского горисполкома сменилось также трое (заместители председателя).

Председателем Гродненского облисполкома с мая 2010 года является Семен Шапиро, до этого занимавший должность министра сельского хозяйства и продовольствия.

В феврале 2011 года заместителем председателя Гродненского облисполкома назначен Андрей Худык. До назначения (с 2002 г.) он являлся первым заместителем председателя – начальником управления сельского хозяйства и продовольствия Волковысского райисполкома, затем председателем Дятловского райисполкома и с 2004 года – председателем Лидского райисполкома.

В августе 2011 года назначен новый управляющий делами – начальник управления делами Гродненского облисполкома – Сергей Анищик. С 2007 по 2011 год он работал председателем комитета по труду, занятости и социальной защите облисполком.

В декабре 2011 года заместителем председателя Гродненского облисполкома назначен Владимир Дешко, до этого работавший директором областного унитарного проектного предприятия «Институт «Гродногражданпроект».

Кроме того, в сентябре 2011 года начальником управления культуры Гродненского облисполкома назначен Александр Версоцкий, переместившийся на этот пост с должности заместителя председателя Сморгонского райисполкома.

Председатель исполкома столицы области сменился в начале 2009 года. Им стал Козелков Б.Н., до назначения занимавший должность председателя городского совета депутатов. До 2012 года он фактически работал с командой предшественника.

В марте 2012 года первым заместителем председателя Гродненского городского исполнительного комитета назначен Юрий Шулейко. До этого более 10 лет проработал начальником техотдела на Гродненском мясокомбинате, затем в течение 2 лет возглавлял Лидский мясокомбинат. В 2007 – 2012 годах работал генеральным директором ГО «Гродномясомолпром».

В мае 2012 года заместителями председателя Гродненского горисполкома стали Елена Агей и Светлана Бекша. Агей до этого назначения работала начальником отдела транспорта и коммуникаций Гродненского облисполкома, Бекша – руководителем дизайн-группы «Гродногражданпроекта».

Могилевская область

Председатель облисполкома Петр Рудник был назначен на свою должность 29 декабря 2008 года. Команда его заместителей, с которой он в настоящее время работает, была в основном сформирована в 2009-2010 гг.

Вопросы экономики курирует первый заместитель Владимир Кравцов (занимает должность с августа 2007). Социальные вопросы курирует заместитель председателя облисполкома Валерий Малашко (с января 2009). ЖКХ, строительство, транспорт – зам. председателя Анатолий Черный (с сентября 2010). Инвестиционная политика, бюджет – зам. председателя Виктор Некрашевич (с июня 2009). Вопросы развития агропромышленного комплекса – зам. председателя Анатолий Исаченко (с марта 2008). Управляющий делами Могилевского облисполкома Григорий Воронин курирует вопросы организации работы аппарата и структурных подразделений облисполкома, делопроизводства, хозяйственно-технической деятельности (занимает должность с декабря 2004 года).

Главным кадровым назначением за 2011-2012 гг. на уровне Могилева можно назвать смену первого заместителя председателя Могилевского горисполкома. 28 декабря 2011 года на эту должность был назначен Юрий Ржевуцкий. До назначения работал коммерческим директором ООО «Арсенал-индустрия» (г. Москва), директором «Могилевского завода искусственного волокна». В настоящее время курирует в горисполкоме вопросы экономики.

Главные кадровые ожидания в области связаны со слухами о скорой отставке председателя Могилевского горисполкома Станислава Бородавко (занимает должность с декабря 2009 года). По неофициальной информации, в Минске недовольны достигнутым уровнем выполнения экономических показателей. По слухам, отставка мэра Могилева может состояться после парламентских выборов. На его место могут претендовать три кандидата. Первый – бывший первый зампредседателя горисполкома Олег Литенков, ранее курировавший вопросы экономики. Сторонники его кандидатуры рассчитывают, что Литенков продолжит начатую им работу по укреплению сотрудничества с российскими регионами. Второй – директор ОАО «Бабушкина крынка» Игорь Конончук. В его пользу может сыграть тот факт, что 2011 году, несмотря на кризис, «Бабушкина крынка» нарастила экспорт до 104 миллионов долларов (в 2010 г. – 90 миллионов). Третий кандидат – действующий первый зампредседателя горисполкома Юрий Ржевуцкий, который на этой должности сменил Олега Литенкова.

Гомельская область

Председатель Гомельского областного исполнительного комитета Владимир Дворник был назначен на должность 29 декабря 2010 года. Все его заместители были назначены раньше и сохранили свои посты до настоящего времени. Александр Баранов работает первым заместителем председателя облисполкома с февраля 2008 г., Валентин Борисенко числится в заместителях с ноября 2007 г., Петр Кириченко – с декабря 2004 г., Болеслав Пирштук – с 17 мая 2007 г.

Старожилом среди замов главы гомельской «вертикали» является Владимир Надточаев, который на своем посту уже более 10 лет занимается проблемами развития строительного комплекса, производства строительных материалов, жилищно-коммунального хозяйства, чрезвычайных ситуаций, защиты населения от последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Председатель Гомельского горисполкома Виктор Пилипец работает в нынешней должности с октября 2009 года. Ему удалось поменять команду заместителей. В июне 2010 г. были назначены заместителями председателя Сергей Андреев и Елена Кличковская, в октябре 2010 г. на должность первого зама был назначен Александр Ранько. Последние назначения: в сентябре 2011 г. новым замом стал Игорь Корсак, а в апреле текущего года к обязанностям управляющего делами Гомельского горисполкома приступил Олег Жидков.

Витебская область

В Витебской области основные перемены в руководстве состоялись еще в 2009 году, после назначения нового главы области Александра Косинца. Городская власть подверглась большим изменениям в рамках доукомплектации «команды» нового (с 2009 г.) мэра – из пяти руководителей сменилось двое.

Косинец был назначен председателем витебского облисполкома в ноябре 2008 года с должности вице-премьера страны. Его заместители: Новацкий В. Г. (первый заместитель), Диулин А. В., Мацкевич О. С., Демьянов Э. М., Терентьев В. В.

Одна из должностей заместителя председателя облисполкома была вакантна в течение 8 месяцев, после того как в июне 2011 года зампред Леонид Ковалев был задержан по подозрению в получении взятки. Ковалев пришел на эту должность в декабре 2009 г. с поста зампредседателя Витебского горисполкома. Ранее был первым секретарем БРСМ, начальником управления делами Минского облисполкома. Сейчас его уголовное дело рассматривается в минском городском суде в закрытом режиме. Вакансия Ковалева была занята лишь в феврале 2012 г. Владимиром Терентьевым, который ранее занимал должности начальника управления культуры облисполкома, зампредседателя Витебского горисполкома.

С 2009 года председателем Витебского горисполкома работает В.Николайкин (назначен с должности зампредседателя облисполкома). Его заместители: О.Меркушев (вопросы экономики), З.Королева (вопросы торговли), В.Шлома (вопросы образования), И.Бакевич (вопросы капитального строительства).