Путин предлагает Лукашенко союзничество на безальтернативной основе

Визит Путина в Беларусь 30 мая презентован как свидетельство первоочередного значения постсоветской интеграции для лидеров Беларуси и России. В ближайшее время сотрудничество двух стран-союзников продолжится в относительно бесконфликтном ключе, но российская поддержка Беларуси не выйдет за рамки необходимого для удержания стабильности минимума.

Широкий международный контекст визита Путина в Беларусь увязывает первую после инаугурации поездку российского президента за границу с отказом от присутствия на саммите G8 в Кэмп-Дэвиде и последующими визитами в Берлин и Париж. Визит также увязан с первым указом Путина в качестве президента о мерах по реализации внешней политики, где отношения с Беларусью и интеграционное строительство в рамках Таможенного союза и ЕврАзЭС выведены в приоритетные.

Визит был явно срежиссирован в формате посещения господином своих владений. Причем Путин, зачитывая темы проведенных с белорусской стороной обсуждений, представил все так, будто текст домашней заготовки имеет мало общего с действительным предметом разговора.

Между тем, «домашние заготовки» – а именно выделение долгожданной третьей транши кредита АКФ ЕврАзЭС в размере USD440 млн., два контракта на кредитное финансирование начала подготовительных работ по строительству белорусской АЭС (USD204 млн. + USD285 млн.) – вполне масштабные и позитивные события в нынешних белорусских условиях. Никакие конфликтные вопросы – торговля нефтепродуктами, переработанными из российской нефти без уплат пошлин в российский бюджет, промедление в приватизации – в публичную сферу не выносились, и, возможно, всерьез не обсуждались.

Основные задачи визита сводились именно к символическим – демонстрации близости и союзничества. Третий срок после перерыва дается Путину нелегко: последствия предвыборного перегрева экономики, падение цен на нефть, снижение авторитета центральной власти в российском политическом классе обусловили вынужденную необходимость во внешней политике сосредоточиться на ближайшем окружении, а на международной арене довольствовать мелкими выпадами и бойкотами продвижения интересов крупных игроков. Экспансионистский тренд закономерно сменяется оборонительным. Возрастает ценность союзника, целиком обеспечивающего основные российские интересы на подведомственной территории. Это позволяет до некоторой поры закрывать глаза на мелкие шалости, воспринимая их как неизбежную плату за лояльность по критически чувствительным вопросам.

Задачи удержания власти и укрепления авторитета внутри страны не оставляют Лукашенко возможностей даже для незначительных трансформаций. А это в свою очередь усиливает одностороннюю зависимость от российской экономической поддержки и, соответственно, лишает свободы внешнеполитического маневра

Примерно в таком же положении находится и Лукашенко. Задачи удержания власти и укрепления авторитета внутри страны не оставляют ему возможностей даже для незначительных трансформаций. А это в свою очередь усиливает одностороннюю зависимость от российской экономической поддержки и, соответственно, лишает свободы внешнеполитического маневра.

Очевидно, что какое-то время Россия и Беларусь будут пребывать в согласии по основным направлениям взаимодействия. Это, впрочем, не исключает мелких разногласий по скорости подключения Беларуси к унифицированным нормам Таможенного союза, или по вопросам приватизации белорусских предприятий.

Россия и впредь будет оказывать ограниченную поддержку белорусской экономике в размерах, достаточных для поддержания социальной стабильности. Однако этих средств не должно хватать ни на модернизацию экономического уклада, ни на рост зарплат и пенсий до уровня, сопоставимого с российским. Столь короткий «поводок» будет побуждать белорусское руководство искать альтернативные возможности.