Массовое высшее образование в Беларуси становится массово недоступным

Минобразования идет на очередное повышение стоимости обучения в вузах, желая восполнить финансовые потери от девальвации 2011 г. Для большинства белорусских семей это серьезный барьер на пути к высшему образованию, если учесть, что за последний год средняя зарплата упала с 500 до 290 долларов.

Министерство образования в очередной раз повышает стоимость обучения в высших учебных заведениях, объясняя это увеличением тарифной ставки первого разряда с 1 января на 32,5%. Однако реальная причина – желание восполнить финансовые потери от девальвации 2011 г. Стоимость обучения в белорусских вузах (в долларовом эквиваленте) плавно возвращается к ценам годичной давности.

Насколько вырастет плата за учебу в этот раз пока неизвестно. Однако с уверенностью можно сказать, что очередное повышение сильно ударит по бюджетам семей, в которых дети получают образование на платной основе.

Например, в одном из самых престижных белорусских вузов – Медуниверситете максимум оплаты в конце 2010 года составлял 5,43 млн. рублей в год (порядка 1750 долларов по курсу Нацбанка). Нынешняя плата – 9,73 млн. – это 1158 долларов. Для возвращения к прежнему валютному эквиваленту стоимость обучения может увеличиться на 50%, то есть достигнет 14,595 млн. рублей. Сумма для подавляющего большинства белорусских семей нереальная, особенно если учесть, что за последний год средняя зарплата упала с 500 до 290 долларов.

Отметим, что вопрос увеличения платы за обучение затрагивает большинство студентов и абитуриентов, поскольку в Беларуси высшее образование приобретает характер массового и платного. Так, на все формы обучения в 2011 году вузы приняли 105,7 тыс. студентов, из которых обучаются за счет средств бюджета менее трети – 32,9 тысячи.

Вопрос увеличения платы за обучение затрагивает большинство студентов и абитуриентов, поскольку в Беларуси высшее образование приобретает характер массового и платного. Так, на все формы обучения в 2011 году вузы приняли 105,7 тыс. студентов, из которых обучаются за счет средств бюджета менее трети – 32,9 тысячи

Значимой тенденцией, присутствующей в белорусской высшей школе, стало массовое распространение заочного обучения. Сейчас около 60% студентов белорусских вузов – заочники. В течение ближайших трех лет Министерство образования планирует поэтапно сократить их долю до 30-40% от количества обучающихся в вузе.

Вторая важная тенденция – ожидаемое в среднесрочной перспективе из-за негативной демографической ситуации в стране сокращение количества студентов. Поэтому Минобразования до 2015 г. планирует увеличить втрое количество иностранных студентов. В настоящее время их доля составляет 2% (10 486 студентов из 84 стран). Ставка делается на россиян, представителей Азии, Латинской Америки и Африки.

Увеличению доли иностранных студентов могло бы способствовать полноценное включение белорусской высшей школы в общеевропейский рынок образовательных услуг, что невозможно без присоединения к Беларуси к Болонскому процессу. Официально государство уже продекларировало такое намерение, однако пока ничего не сделало для соответствующего изменения самой системы отечественного образования, которая по-прежнему представляет собой советскую модель, поставленную на рыночные рельсы. Ее характерные черты – отсутствие автономии университетов и академических свобод.

Кроме того, репутационные урон всей белорусской высшей школе наносят визовые санкции ЕС. После 19 декабря 2010 года часть ректоров белорусских вузов, в частности, ректор БГУ, были включены в «черные списки».

Все эти факторы оставляют под вопросом скорое присоединение Беларуси к Болонскому процессу. Так, на заседании рабочей группы Болонского процесса, состоявшемся 18–19 января в Копенгагене, было отмечено, что Беларусь пока не соответствует ряду критериев, необходимых для присоединения. Окончательное решение по Беларуси должно быть принято 26-27 апреля 2012 года в Бухаресте.

В то же время, по мнению экспертов, вступление в Болонский процесс существенно не изменит качество и структуру белорусской системы образования.

Брестская область

В Брестской области открыто четыре университета: Брестский государственный университет им. Пушкина (БрГУ), Брестский государственный технический университет (БрГТУ), Полесский государственный университет (ПГУ) и Барановичский государственный университет (БарГУ). Обучение проводится по 76 специальностям и более 160 специализациям. Почти 2/3 студентов оплачивают обучение самостоятельно или учатся за счет средств организаций, где работают или будут работать/отрабатывать после получения специальности и диплома, только 30% студентов области – бюджетники.

С 1 февраля в области, как и по всей стране, в очередной раз увеличилась стоимость платного обучения. Причем, если в БрГТУ рост платы соответствует заявленным министерством образования 29%, то в БрГУ им. Пушкина, как утверждают возмущенные студенты, он составил 68%. В сентябре 2011 г. оплата за первый семестр обучения составляла 2,15 млн. рублей (после ноябрьских перерасчетов к этой сумме добавились еще 430 тыс. рублей). А за второй семестр студентам предложено заплатить уже 4,353 млн. рублей.

В планово-экономическом отделе университета официально эту ситуацию не комментируют, а ректор М.Чесновский вообще данный факт отрицает, уверяя, что по некоторым специальностям заочного обучения повышение оплаты не превысило даже 29%.

До февральского повышения стоимости оплаты в БрГУ им.Пушкина она составляла на дневном отделении за 2011-2012 учебный год: для студентов I курса всех специальностей – 6,081 млн. рублей; для студентов II – IV курсов всех специальностей (за исключением специальностей, для которых IV курс является выпускным) – 5,875 млн. рублей; студенты выпускных курсов всех специальностей должны были заплатить 5,375 млн. рублей.

В БрГТУ средняя стоимость обучения – 5,7 млн. рублей. Данными платежами, как утверждает администрация, студенты покрывают только 70% стоимости оплат на обучение, остальное дотируется из бюджета.

С учетом бытовых расходов студента (в большинстве случаев это – съемная квартира + питание + досуг + транспорт и т.д.) высшее образование становится все менее доступным для выходцев из обычных семей. Ведь средняя зарплата по области не превышает 250 долларов. Кстати, одни из самых низких бюджетных зарплат отмечены именно в сфере образования, хотя стремительный рост оплаты за обучение в вузах официально увязан с увеличением оплаты труда педагогических работников.

Гомельская область

В вузах Гомельской области обучается около 35 тысяч студентов, почти половина из которых делает это на платной основе. В 7 из 8 вузах области в феврале выросла плата за обучение. Даже в Гомельском инженерном институте МЧС, имеющем полувоенный статус. В среднем обучение с ноября прошлого года подорожало на 27-29%. Точные цифры в бухгалтериях вузов назвать не смогли, сославшись на незаконченность процесса перерасчета.

По минимальному «тарифу» работает Мозырский государственный педагогический университет имени И.П. Шамякина – около 6,9 млн. рублей за год дневного обучения на большинстве факультетов. По максимальному – Гомельский государственный университет им. Франциска Скорины – около 8 млн. по всем специальностям. Начинался учебный год с тарифа в 4,7 млн. руб. Стоимость заочного обучения составляет 40% от стоимости дневного.

В Гомельском государственном медицинском университете не сообщили даже приблизительных цифр. Студенты пока платят по старым ценам с последующим перерасчетом. Но, скорее всего, с 1 февраля новый тариф за обучение составит более 10 млн. за год.

Работники вузов объясняют повышение стоимости обучения ростом заработной платы профессорско-преподавательского состава, а также увеличением налогов и коммунальных платежей. В частности, в соответствии с постановлением правительства № 1778 от 30 декабря 2011 года повышена зарплата педагогических работников из числа профессорско-преподавательского состава, не имеющих ученой степени или ученого звания. Бюджетных денег не хватает на эти дополнительные расходы, и государство переложило их на плечи студентов и родителей.

На этом фоне удивительную позицию занимает Гомельский филиал Международного университета «МИТСО», учрежденный Федерацией профсоюзов Беларуси. В его бухгалтерии сообщили, что подорожания знаний у них вообще не произошло, и стоимость обучения на дневном отделении по-прежнему составляет 4,8-5,1 млн. рублей за год в зависимости от специальности.

Гродненская область

Подготовку специалистов с высшим образованием по всем направлениям экономики и социальной сферы в Гродненской области обеспечивают 4 учреждения: Гродненский государственный университет им. Я. Купалы, Гродненский государственный медицинский университет, Гродненский государственный аграрный университет, БИП-институт правоведения.

За последние пять лет численность студентов увеличилась на 12 тыс. человек, в том числе на дневных отделениях – на 4 тыс. Ежегодно выпускается более 5000 молодых специалистов по 73 специальностям.

В Гродненском государственном медицинском университете в 2011 году план приема уменьшился на 250 человек, как за счет бюджетных, так и платных мест. Количество бюджетных мест составляло – 485 при конкурсе 1,8 чел. на место, количество мест на внебюджетную форму обучения – 230 при конкурсе 1,3 чел. на место. Стоимость обучения для белорусов составляла на начало текущего учебного года 6-6,5 млн. рублей, для иностранцев – 3-3,3 тыс. долларов.

Несмотря на девальвацию белорусского рубля, Гродненский государственный университет с 1 сентября 2011 года не поднимал стоимость обучения на большинство специальностей, а по некоторым педагогическим специальностям даже снизил примерно на 10% (что вызвано низким конкурсом на данные специальности и кадровым дефицитом по данным направлениям в регионе). Так, стоимость обучения для поступивших на филологические специальности составит 4,5 млн. против 5,216 млн. в 2010/2011 учебном году. Для будущих преподавателей математики и информатики плата снижена с 4,786 млн. до 4,5 млн. Подорожало обучение лишь по специальностям «Современные иностранные языки», «Лингвистическое обеспечение межкультурных коммуникаций», «Журналистика» – на 8,9% до 5,68 млн. рублей.

В Гродненском государственном аграрном университете стоимость обучения на дневном отделении в 2011 году составляла от 3,241 млн. до 4,051 млн. Хорошим финансовым подспорьем для студентов-платников являются зарубежные практики. В частности, регулярно организуются такие поездки в Германию по программам в рамках официального соглашения Министерства сельского хозяйства и федерального правительства Германии. Ежегодно 100-150 человек выезжали в Англию, однако данную программу закрыли, «чтобы избежать превращения практики в зарабатывание денег». Действительная же причина – нежелание некоторых практикантов возвращаться на родину. Что вполне объяснимо, поскольку многие из поступающих в аграрные вузы изначально не планируют работать по специальности из-за низкого уровня заработной платы и тяжелых условий труда.

Могилевская область

В Могилевской области практически все высшие учебные заведения сосредоточены в областном центре. Это – Белорусско-Российский университет, Могилевский государственный университет имени А.А.Кулешова, Могилевский государственный университет продовольствия, Педагогический факультет Белорусской государственной академии музыки, Могилевский высший колледж МВД. Исключение составляет Белорусская государственная сельскохозяйственная академия, которая находится в Горках. На 16 факультетах очного и заочного отделений БГСХА обучается около 15 тыс. студентов. К слову, в рейтинге наиболее привлекательных вузов Беларуси академия занимает последнее место.

Наиболее популярным вузом области является Белорусско-Российский университет (бывший Машиностроительный институт). Студенческий состав университета насчитывает более 7500 человек, общая численность обучающихся во всех структурных подразделениях – 12000 человек. Этот университет является крупнейшим региональным научно-образовательным центром, его специализация – подготовка специалистов инженерно-технической направленности.

Массовую подготовку специалистов-гуманитариев ведет Могилевский государственный университет им. Кулешова (бывший пединститут), где обучается более 7600 студентов, из них около 4300 на дневном отделении.

Отдельно стоит отметить Могилевский высший колледж МВД (бывшая Могилевская школа милиции) – это «кузница кадров» низшего и среднего офицерского звена Министерства внутренних дел.

Витебская область

С 1 февраля 2012 года университеты Витебска повысили плату за обучение на 25-29%. Это уже третье с начала учебного года повышение. Лидер по росту цен – Витебский государственный университет, где по сравнению с началом учебного года тариф вырос на 61%. Например, год обучения будущего юриста обойдется в 9,273 млн. рублей, что на 3,523 млн. больше первоначально заявленной суммы.

В Витебском технологическом университете наиболее заметно подорожала специальность «дизайн» – первокурсники должны выложить 7,92 млн.

В Витебском государственном медицинском университете самой накладной является подготовка стоматологов – 9,375 млн. вне зависимости от курса.

Некоторым утешением для студентов-платников может стать все более лояльное к ним отношение – отчисления по причине неуспеваемости крайне редки, поскольку плата «за знания» помогает решать проблему недофинансирования вузов.

Минская область

В Минской области нет ни одного высшего учебного заведения с дневной или вечерней формой обучения. В Солигорске функционирует филиал Белорусского национального технического университета (БНТУ), который готовит специалистов (инженеров горного дела и экономистов) по заочной форме обучения на платной основе. Также в Солигорске и Молодечно функционируют кафедры Международного института дистанционного образования, являющегося структурным подразделением БНТУ. В Молодечно на базе музыкального училища имени М.К.Огинского открыт филиал кафедр «Фортепиано», «Пение» и «Хоровое дирижирование» Белорусской государственной академии музыки.

Озвученные несколько лет назад в местных официальных СМИ планы преобразования Борисовского политехнического колледжа в самостоятельное государственное высшее учебное заведение или в филиал Белорусского государственного политехнического университета не нашли поддержки у руководства этого вуза и в ближайшей перспективе вряд ли будут реализованы.

Между тем шестилетний опыт (с 2004 по 2009 годы) работы в Борисове – самом крупном по численности населения промышленном центре Минской области – филиала УО «Частный институт управления и предпринимательства» показал востребованность в этом городе высшего учебного заведения с дневной или вечерней формой обучения. Подавляющее большинство студентов (велась подготовка менеджеров и экономистов-бухгалтеров) слушали лекции и сдавали экзамены, как правило, без отрыва от производства, что облегчало им возможность оплаты за получение высшего образования. Однако в 2009 году борисовский филиал ЧИУП не прошел очередную аттестацию и был закрыт.