by
December 19 – December 25, 2011

Головокружение от «интеграционных успехов» может закончиться уже через год

The situation has not changed
Головокружение от «интеграционных успехов» может закончиться уже через год

Добившись ощутимых экономических выгод от участия в региональной интеграции, Беларусь, похоже, «проморгала» глобальный интеграционный процесс. Что может весьма дорого ей обойтись.

19 декабря в Москве в ходе заседания высшего Евразийского экономического совета принято решение о вступлении в силу 17 базовых соглашений, формирующих договорно-правовую базу ЕЭП, определен состав Евразийской экономической комиссии.

2011 год прошел и завершается под знаком высокой интеграционной активности, демонстрируемой Россией, Беларусью и Казахстаном. В особом выигрыше от данного процесса пока может считать себя Беларусь. Благодаря новым соглашениям по нефти и газу она извлекает в 2012 году максимум выгод от региональной интеграции. Однако эти достижения носят краткосрочный характер и достаточно быстро могут обернуться негативными сторонами.

Накануне, 15 декабря, в Москве был подписан протокол о согласовании условий поставок российской нефти в Беларусь в 2012-2015 гг. Согласно протоколу, в 2012 году в республику будет поставлено 21,5 млн. т нефти (на 3,5 млн. т больше, чем в 2011 году). Впервые двусторонние договоренности по ценовым условиям нефтяных поставок основывались на трехсторонних соглашениях, подписанных ранее в рамках создания ЕЭП (Соглашение о порядке организации, управления, функционирования и развития общих рынков нефти и нефтепродуктов Беларуси, Казахстана и России). Благодаря этому белорусской стороне, наконец, удалось добиться отмены выплаты премии российским компаниям, а также выгодных условий поставок нефтепродуктов на российский рынок. В ответ снято обязательное требование к поставщикам нефти на давальческих условиях по обеспечению внутреннего белорусского рынка, оговорен возврат части переработанной нефти в Россию (5,8 млн. тонн).

Важнейшим следствием российско-белорусских договоренностей о поставках нефти и нефтепереработке станет отказ Беларуси от использования альтернативных источников. Это в свою очередь означает, что Беларусь упускает шанс распределить риски для сбалансирования политики энергобезопасности.

Следует отметить, что и газовые и нефтяные договоренности четко регламентированы лишь на 2012 год, а уже в 2013-м возможны изменения, как по части цены, так и по иным параметрам. И нельзя исключать, что эти изменения окажутся неблагоприятными для Беларуси. Ведь после запуска «обходных» транзитных маршрутов (и по газу, и по нефти) Россия может занять более жесткую позицию по отношению к сегодняшнему партнеру по транзиту энергоресурсов в Европу.

И газовые и нефтяные договоренности четко регламентированы лишь на 2012 год, а уже в 2013-м возможны изменения, как по части цены, так и по иным параметрам. И нельзя исключать, что эти изменения окажутся неблагоприятными для Беларуси

Но наибольшую тревогу по поводу безоблачных интеграционных перспектив у официального Минска вызвало событие, случившееся как раз в канун серии московских саммитов ТС, ЕЭП и ОДКБ. 16 декабря министерская конференция Всемирной торговой организации, наконец, одобрила решение о полноправном членстве России. Это, в числе прочего, означает, что в 2012 году тарифная политика РФ будет приведена в соответствие ее обязательствам перед партнерами по ВТО. А поскольку для стран Таможенного союза импортный тариф един, то и Беларусь почувствует эти изменения. В частности, они коснутся такой чувствительной товарной позиции как машиностроение. Причем те отсрочки на отмену «заградительных» пошлин, которых с таким трудом добивалась Беларусь в рамках ТС, уже не будут иметь решающего значения. И в случае резкого снижения в России импортных тарифов (к примеру, на грузовые автомобили), белорусские производители не смогут удержать свой основной рынок сбыта, конкурируя на равных с ведущими мировыми компаниями.

Данная тема, естественно, обсуждалась 19 декабря участниками высшего Евразийского экономического совета. Суть проблемы проста: Беларусь и Казахстан оказываются в затруднительном положении, как участники ТС и ЕЭП, оставаясь «за бортом» ВТО. Причем для нашей страны такое положение особенно неудобно, поскольку она в большей степени зависит от условий работы на российском рынке. Выход из этого затруднения попытался обрисовать Лукашенко: «Вхождение всех членов Таможенного союза в ВТО с минимальным временным разрывом еще более укрепит наше объединение и повысит его международный авторитет». Для этого Россия должна Беларусь в мировое торговое сообщество как-нибудь пропихнуть. «Полагаю, что статус полноправного члена ВТО даст дополнительные возможности нашему стратегическому партнеру для содействия Беларуси во вступлении в эту организацию», – высказал надежду Лукашенко.

Беларусь и Казахстан оказываются в затруднительном положении, как участники ТС и ЕЭП, оставаясь «за бортом» ВТО. Причем для нашей страны такое положение особенно неудобно, поскольку она в большей степени зависит от условий работы на российском рынке. Выход из этого затруднения обрисовал Лукашенко: Россия должна Беларусь в мировое торговое сообщество как-нибудь пропихнуть

Однако при всем международном авторитете «стратегического партнера» придать желаемое ускорение союзнику окажется очень сложно. Беларусь долгое время пыталась игнорировать «конкурентную» по экономической интеграции структуру, а потому находится на начальном отрезке переговоров о членстве (в отличие от Казахстана, близкого к их завершающей стадии). Причем переговоры эти могут затруднить как объективные (многие принципы функционирования «белорусской экономической модели» прямо противоречат принципам и правилам ВТО), так и субъективные (политическая репутация страны) причины. Уместно вспомнить, что Россия – тот самый «стратегический партнер» – добивалась вступления в ВТО с 1993 года.

Впрочем, даже чудесное попадание в ВТО принесет низкоконкурентной белорусской экономике лишь дополнительные проблемы, а не привыкшему выполнять «неудобные» обязательства белорусскому руководству – новые скандальные хлопоты.

You have been successfully subscribed

Subscribe to our newsletter

Once a week, in coordination with a group of prominent Belarusian analysts, we provide analytical commentaries on the most topical and relevant issues, including the behind-the-scenes processes occurring in Belarus. These commentaries are available in Belarusian, Russian, and English.
EN
BE/RU
Subscribe

Situation in Belarus

July 1 – July 7
View all

Subscribe to us

Read more