Режим требует от России дополнительных гарантий безопасности

Минск и Москва готовятся подписать договор о взаимных гарантиях безопасности. Лукашенко ищет дополнительные способы обезопасить себя на случай, если новое масштабное наступление России в Украину с беларуской территории провалится в 2024-м, и политик останется лицом к лицу с ВСУ и НАТО. 

Госсекретарь Совета безопасности Беларуси Александр Вольфович и его российский коллега Николай Патрушев провели рабочую встречу 8 ноября в Москве и обсудили углубление взаимодействия между спецслужбами и военными ведомствами. Также обговаривались новые подходы к обеспечению безопасности в связи с изменениями военно-политической обстановки в Европе. Отдельный акцент делался на противодействии вызовам и угрозам безопасности со стороны Украины. Стороны обменялись мнениями относительно повестки дня для заседания комитета секретарей советов безопасности ОДКБ — оно пройдет в ноябре в Минске.

Также обсуждалась Концепция безопасности Союзного государства — работа над документом завершается. Разрешены все принципиальные вопросы. В 2024-м концепция представят для подписания на заседании Высшего госсовета Союзного государства.

По итогам переговоров Беларусь и Россия подписали план мероприятий по развитию сотрудничества аппаратов советов безопасности на 2024-2025 годы. Документ позволяет на плановой основе проводить работу, направленную на обеспечение безопасности стран. Среди наиболее актуальных вопросов — подготовка договора о гарантиях взаимной безопасности между Россией и Беларусью.

Александр Лукашенко официально запросил у России расширения гарантий безопасности от внешнего нападения еще в апреле. Желаемый уровень гарантий беларуский политик определил так: «Россия будет защищать республику как свою собственную территорию в случае агрессии». Инициатива была озвучена на встрече с российским министром обороны Сергеем Шойгу. По словам Лукашенко, уже тогда Владимир Путин одобрил предоставление таких гарантий: «Он абсолютно меня поддержал по всем направлениям».

О том, что Москва и Минск разработают собственную концепцию безопасности в рамках Союзного государства, стало известно 6 апреля по итогам заседания Высшего госсовета. Россия и Беларусь и так несут на себе обязательства в рамках ОДКБ. Согласно статье 4 договора о коллективной безопасности, нападение и угроза суверенитету и территориальной целостности одного государства-члена организации рассматривается как нападение на все государства-члены ОДКБ. В этой же статье говорится: в случае агрессии страны-участницы «предоставят необходимую помощь, включая военную».

Более того, в ноябре 2021-го была обновлена Военная доктрина Союзного государства, статья 3 которого определяет основы обеспечения военной безопасности, основы организации и обеспечения совместной обороны Союзного государства.

Гарантии безопасности для союзников – как по линии ОДКБ, так и в двухсторонних форматах – также содержатся в Военной доктрине РФ. Согласно статье 24, Россия рассматривает вооруженное нападение на государство-участника Союзного государства или любые действия с применением военной силы против него как акт агрессии против Союзного государства — и осуществит ответные меры.

Поэтому подписание нового договора выглядит чрезмерным шагом с юридической точки зрения. Вероятно, Лукашенко требует дополнительных гарантий от Кремля на случай, если будущее российское масштабное наступление против Украины, в том числе с территории Беларуси, провалится в 2024-м. Ведь на начальном этапе войны такое уже происходило: российские войска были выведены с северной части Украины обратно на территорию России.