2024: для эскалации войны все готово. 2025: повторное открытие «северного фронта» против Украины

В 2024 году Беларусь и Россия значительно углубили военное сотрудничество, направленное на совместную подготовку к возможному конфликту с Украиной и сдерживанию НАТО от военного вмешательства в него. Прежде всего, эти действия включали активизацию взаимодействия Вооруженных сил (ВС) в области ядерного планирования и использования тактического ядерного оружия (ТЯО), размещенного Кремлем на территории Беларуси. ВС Беларуси продолжали готовиться к вступлению в войну, активно перенимая опыт конфликта с Украиной от российских коллег. Режим Лукашенко продолжал совершенствовать правовые механизмы перехода государства с мирного на военное время. Новый договор о гарантиях безопасности в рамках Союзного государства еще сильнее зацементировал Беларусь в сфере геополитического влияния России. Кроме того, он создал юридические обязательства для Минска вступить в российско-украинский конфликт и поддержать конфронтацию с НАТО. Бравирование со стороны Москвы и Минска угрозами ядерной эскалации было направлено на сдерживание НАТО от военного вмешательства в конфликт на стороне Украины. 

С начала года беларуское военно-политическое руководство начало подготовку армии и силовиков к неизбежности масштабной эскалации конфликта между Россией/Беларусью и Украиной/Западом. Приписывая США и НАТО планы территориального передела в Европе и нападения на Россию и Беларусь, Лукашенко вслед за Кремлем призвал отбросить иллюзии о дипломатическом урегулировании конфликта “Россия – Запад”. Он также выступил за превентивные военные действия против потенциальных агрессоров, чтобы избежать глобального поражения. Беларуская военная разведка, ГРУ, подтвердила опасения руководства: территории Польши и стран Балтии превращаются в военный плацдарм НАТО для ведения военных операций против России и Беларуси; а США и союзники продолжают прокси-войну на Украине, которая грозит перерасти в крупномасштабный конфликт между ядерными державами с участием Беларуси.

Идеологическую и юридическую базу под будущее участие Беларуси в конфликтах на стороне России подвела новая Военная доктрина (ВД), принятая на Всебеларусском народном собрании. Она закрепляет в качестве основного противника страны Запада и НАТО — и декларирует обязательства Минска участвовать в военных конфликтах с участием членов Союзного государства и ОДКБ. Документ, по сути, легитимирует будущее участие беларуской армии в российско-украинской войне в составе Региональной группировки войск (РГВ) Беларуси и России. Доктрина декларирует: дальнейшее воспрепятствование со стороны Запада мирному урегулированию конфликта между Россией и Украиной создает предпосылки для его эскалации и поэтапного расширения числа участников за счет Польши и других стран НАТО.

Юридическое оформление в ВД получило и размещение на территории Беларуси тактического ядерного оружия. Формально оно рассматривается как важное слагаемое превентивного сдерживания потенциальных противников от развязывания вооруженной агрессии — и является вынужденной реакцией на несоблюдение западными странами-гарантами условий Меморандума о гарантиях безопасности в связи с присоединением Беларуси к Договору о нераспространении ядерного оружия (Будапештский меморандум). Правда сам Лукашенко объяснил это решение иначе: в военной терминологии ТЯО является ударно-наступательным вооружением.

Это подтвердила серия учений нестратегических ядерных сил, которые Москва и Минск провели с мая по сентябрь. Состав участников учений позволил предположить: Кремль проводил стратегические командно-штабные маневры (СКШМ) с участием Южного, Ленинградского и Московского военных округов, воздушно-космических сил, Балтийского и Черноморского флотов, а также РГВ Беларуси и России. СКШМ подобного масштаба, скорее всего, предполагают планирование и нанесение первого ядерного удара в ходе фронтовой наступательной операции. Такая атака укладывается в рамки стратегической операции на европейском театре военных действий – в данном случае против Украины и государств-членов на «восточном фланге» НАТО. Одним из элементов сценария являлся захват Вильнюса с превентивным использованием ядерного оружия, чтобы вселить страх в противника и принудить его к деэскалации военных действий на российских условиях.

Западные разведки по-прежнему считают: размещение и учения с ТЯО на беларуской территории — политический сигнал Кремля, призванный нервировать страны НАТО. Однако реальный характер и порядок его развертывания непосредственно вблизи носителей, а не на Центральных базах хранения (ЦБХ) свидетельствует о практической подготовке Минска и Москвы к его оперативному использованию против Украины и/или «восточного фланга» НАТО.

Кремль продолжает ядерный шантаж Европы, бравируя угрозами ядерных ударов по странам Запада и превращая территорию Беларуси в источник ядерных угроз. Москва подкрепляет риторику практическими действиями: подготовкой к новым поставкам носителей тактического ядерного оружия в Беларусь – пусковых установок ОТРК «Искандер-М», а также размещением ракетной системы (РС) «Орешник», способной нести ядерные боевые части.

Эти решения беларуская сторона оправдывает:

– ответом на размещение аналогичного американского оружия средней дальности в Европе,

-милитаризацией региона,

-конфликтом России с Украиной

-информационной кампанией, «развернутой в отношении Беларуси с целью дискредитировать органы власти и руководство страны, чтобы обеспечить условия для возникновения или провоцирования конфликтов».

При этом Лукашенко утверждает: как и в случае с российским ТЯО, цели для применения «Орешника» определит военно-политическое руководство Беларуси, а российские специалисты лишь окажут помощь в эксплуатации. На самом деле это означает развертывание на территории Беларуси новых российских военных баз Ракетных войск стратегического назначения (РВСН) ВС РФ.

С точки зрения Москвы, единственная целесообразность размещения ТЯО и «Орешника» в Беларуси — в сдерживании вступления НАТО в войну на стороне Украины в случае дальнейшей эскалации конфликта. Но при наиболее апокалиптическом сценарии (в случае решения Кремля применить данное оружие по целям в Европе), именно Беларусь, а не территория РФ становится объектом для ответных ударов. То есть гипотетическое использование Кремлем ТЯО с беларуской территории позволяет России «прикрыться» Беларусью от ответного удара со стороны США / НАТО. Именно Беларусь становится первой естественной целью для такого ответа. Подобному выбору цели способствует уже то, что сам Лукашенко приписывает себе участие в процессе принятия решения о применении данного вооружения и определения целей для ударов. Эти заявления не соответствуют действительности: в реальности ведущую роль и в процессе принятия решений, контроле над ТЯО и РС «Орешник», а также в определении целей для ударов играет Кремль, в то время как беларуская сторона – лишь исполнитель.

Несмотря на миротворческую риторику, появляется все больше свидетельств, что режим продолжает готовиться к гипотетическому участию в военных действиях против Украины. Для этого на украинском направлении определены бригады и батальонные тактические группы (БТГ) ВС Беларуси в количестве 20 штук. Это в 10 раз больше, чем сейчас располагается на беларуско-украинской границе, и в три-четыре раза – чем в момент начала войны 24 февраля 2022 года. В других силовых структурах (Госпогранкомитет, Внутренние войска) при содействии инструкторов из ЧВК «Вагнер» также создаются новые подразделения специального назначения и маневренные группы, способные выступать в роли «легких» БТГ. Данные подразделения предполагается использовать как для решения задач внутри Беларуси, так и за ее пределами, включая приграничную полосу.

К тому же беларуская армия переходит на программы боевой подготовки, которые учитывают опыт вооруженных сил РФ в войне против Украины. Процессу способствуют созданные на территории Беларуси и России учебно-боевые центры (УБЦ). Ключевыми элементами программы совместной подготовки являются наступательные и штурмовые действия в условиях урбанизированной местности. На базе УБЦ прошли обучение уже более сотни беларуских военных инструкторов. Теперь они передают опыт внутри беларуской армии.

Беларуское руководство меняет законодательство, совершенствуя перевод госорганов и иных организаций с работы в условиях мирного времени на военные рельсы. Такие новации обусловлены эскалацией военно-политической обстановки из-за российско-украинского конфликта и подготовкой к возможному вступлению Беларуси в войну на стороне России.

Кроме того, режим приостановил участие Беларуси в Договоре об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ). С одной стороны, это позволит не передавать информацию западным странам о численном составе сил и средств беларуской армии и российских войск. С другой – скроет от западных инспекторов-верификаторов мероприятия по подготовке вооруженных сил Беларуси и России к новым наступательным действиям.

К концу года цементирование Беларуси в сфере геополитического влияния России приобрело угрожающие масштабы. В декабре на заседании Высшего государственного совета Союзного государства Лукашенко и Путин подписали Концепцию безопасности и Договор о гарантиях безопасности. Оба документа создают для Минска обязательства по вовлечению в военные конфликты на стороне России. Договор о гарантиях безопасности предусматривает взаимную военную поддержку в случае целенаправленного создания или реализации угроз суверенитету, независимости и (или) конституционному строю сторон, целостности и неприкосновенности территории и внешней границы Союзного государства со стороны третьих государств, а также международных организаций, террористических и экстремистских организаций и групп. В качестве ответных мер на угрозы рассматривается возможность размещения российских военных баз и иных объектов на территории Беларуси, применение военной силы, включая российское ТЯО.

Условием такого применения Россией ЯО является ядерное нападение или применение других видов оружия массового поражения, а также в случае агрессии с использованием обычного оружия. Эта агрессия должна создавать критическую угрозу суверенитету или территориальной целостности России или Беларуси. Данное условие практически точь-в-точь изложено в новой ядерной доктрине России. Однако критерии критичности не определены ни в одном из документов.

Таким образом, документ дает искомые гарантии безопасности Беларуси в контексте подготовки Союзного государства к эскалации российско-украинского конфликта и конфронтации с НАТО. Он содержит положения, схожие с условиями Договора о всеобъемлющем стратегическом партнерстве между РФ и КНДР. С учетом того, что ВСУ ведут боевые действия в Курской области и на оккупированных украинских территориях, которые Россия официально «включила» в свой состав, договор создает все формальные основания для прямого вступления и участия беларуской армии в войне против Украины. Такая эскалация может включать новое вторжение с территории Беларуси с возможным участием беларусской армии и с возможным применением ТЯО. Угроза повторного открытия северного фронта должна, как минимум, растянуть резервы ВСУ, а ядерный ультиматум – предотвратить дальнейшее продвижение украинских войск вглубь России и помешать переносу военных действий на территорию Беларуси.

В этом контексте Минск подтвердил проведение совместного стратегического учения Региональной группировки войск «Запад» с ВС РФ на территории Беларуси в 2025 году. Учения заявлены как крупнейшие за историю существования РГВ. По аналогии с проведением совместного учения «Союзная решимость-2022» и внезапной проверкой Сил реагирования РГВ в феврале 2022 года, проведение ССУ «Запад-2025» может выступать как прикрытие для концентрации российских войск на беларуской территории для подготовки нового нападения на Украину. При этом совершенствование Минском и Москвой двусторонней договорно-правовой базы призвано создать юридические основания для применения РГВ (включая беларуские войска) в конфликте с Украиной. В Минске и Москве рассчитывают, что присутствие ТЯО, РС «Орешник» в Беларуси и изменение российской ядерной доктрины должно сдержать Украину и Запад от переноса военных действий на беларускую территорию.

Прогнозы:

• Ратификация Договора о гарантиях безопасности в рамках Союзного государства создаст юридические основания вступления ВС Беларуси в войну в составе Региональной группировки войск против Украины.
• Концентрация РГВ для повторного нападения с беларуской территории на Украину будет происходить под «прикрытием» подготовки и проведения совместного стратегического учения «Запад-2025» и проверки нестратегических неядерных сил.
• Для закрепления Беларуси в орбите своего влияния Россия начнет создавать свои военные базы на беларуской территории.
• В случае военного вмешательства в российско-украинский конфликт коалиции западных государств возрастает риск применения Россией ТЯО с территории Беларуси по целям в Украине и странам «восточного фланга» НАТО.