Минск не сумел воспользоваться санкционной паузой в отношениях с Западом

Беларуский режим избежал включения в санкционные пакеты за военную агрессию против Украины из-за желания Запада предоставить ему пространство для маневрирования с целью избежать прямого вступления в войну с Украиной на стороне России. Тем не менее, ЕС начал подготовку десятого пакета санкций против России, который также затронет и Беларусь. 

Беларуский режим смог избежать включения в седьмой, восьмой и девятый пакеты западных санкций за агрессию против Украины. ЕС теперь намерен исправить данную оплошность. Председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен на пресс-конференции после подписания новой декларации о сотрудничестве ЕС и НАТО сказала, что Евросоюз усилит поддержку Украины, а также продолжит оказывать давление на Россию и тех, кто поддерживает ее военным путем, в том числе Беларусь и Иран. В своем выступлении, говоря об угрозах безопасности ЕС, которые возникли в последнее время, она также упомянула миграционный кризис на границе Беларуси и ЕС, организованный, по ее словам, режимом Лукашенко.

Ранее появились спекуляции по поводу того, почему ЕС не ввел санкции против Беларуси в последних пакетах. Якобы это было сделано по просьбе Украины. Представители ЕС не стали комментировать данную информацию публично. Украинская сторона отрицает какую-либо причастность к данному шагу и подчеркнула, что на Беларусь уже наложен ряд санкций за поддержку войны против Украины, как персональных, так и секторальных, которые были предусмотрены последними санкционными пакетами против России.

Консенсуса внутри ЕС относительно синхронизации санкционного давления на Беларусь и России на сегодняшний день нет. Украина и партнеры активно работают по максимально содержательному наполнению десятого санкционного пакета ЕС, принятие которого уже давно назрело. В контексте этого процесса Генеральный штаб ВСУ вновь напомнил, что Беларусь продолжает участвовать в российской агрессии, предоставляя агрессору свою территорию и воздушное пространство для нанесения ударов, а также боеприпасы и материально-техническое оборудование.

Лидер демократический оппозиции в изгнании Светлана Тихановская высказалась за последовательную позицию в отношении Александра Лукашенко и его соучастия в войне, высказав понимание по поводу нежелания провоцировать агрессивные шаги с его стороны.

Действительно, в конце 2022 года появились слухи о том, что некоторые европейские страны (Франция и Венгрия) не хотят затягивать санкционную удавку на шее беларуского режима, чтобы сохранить ему пространство для маневра, что должно предотвратить прямое вступление Беларуси в российско-украинскую войну. Телефонный разговор между министром иностранных дел Беларуси Сергеем Алейником и министром иностранных дел Венгрии Петером Сийярто в этом году и их договоренности можно считать косвенным подтверждением этому. В частности, Венгрия планирует продолжать сотрудничество с Беларусью в незатронутых санкциями сферах: фармацевтической промышленности, медтехнике и сельском хозяйстве. Сийярто также попросил Алейника помочь венгерским дальнобойщикам, которые застряли на западной границе Беларуси.

Тем временем Светлана Тихановская обозначила приоритеты своей команды на 2023 год. Главные задачи – не допустить полноценного участия Беларуси в войне против Украины, сформировать международную коалицию для демократической Беларуси, добиваться усиления санкций против режима. Также демсилы планируют поддерживать беларусов, в том числе репрессированных и членов их семей, заняться визовыми вопросами, искать решения для тех, кого могут лишить гражданства. Еще один приоритет — укрепление устойчивости беларуского общества и сохранение национальной идентичности.

В реализации этой повестки Объединенному переходному кабинету (ОПК) будут помогать США. Вашингтон заинтересован в расширении сотрудничества с демократическими силами Беларуси в сфере безопасности — это будет ответом на угрозу независимости Беларуси, исходящую от России, и действия Лукашенко по поддержке ее военной агрессии. США также намерены усилить эффективность санкций (но не вводить новые) и продолжать поддерживать гражданское общество Беларуси.

Таким образом, беларуский режим не смог воспользоваться санкционной паузой для принятия необходимых решений, чтобы избежать усиления санкционного давления со стороны Запада. На предложение воспользоваться окном возможностей, чтобы избежать военной эскалации, Лукашенко пошел на более глубокую, далеко идущую военную интеграцию с Россией. Запад интерпретировал данный шаг как отказ от предложенной сделки и поэтому вернулся к стратегии усиления санкционного давления.