Колода из 28 карт снова в игре

Вопрос с вступлением в Беларуси в «горячий» регистр войны в Украине подвис; ответ на него – в зоне высокой неопределенности. С импортозамещением дело движется не очень быстро – особенно с учетом неясности с новым кредитом от РФ (и будет ли он предоставлен именно на импортозамещение?). Пришло время вынуть старую колоду из 28 карт.

В понедельник, 9 января, в ходе встречи с госсекретарем «союзного государства» Беларуси и России Дмитрием Мезенцевым, нынешний глава Высшего госсовета СГ Александр Лукашенко заявил, что необходимо актуализировать повестку «союзного государства» и, в частности, собрать в очном формате высшие органы управления СГ.

Отчасти это было предсказуемо: о повестке СГ руководства Беларуси и России почти не вспоминали более года (с ноября 2021), и пора бы уже и вспомнить о ней.

По данным беларуской стороны, по состоянию на начало текущего года уровень выполнения 28 союзных программ составляет 67,8%, выполнено 671 из 989 запланированных мероприятий. В 2023 году ожидается завершение еще около 300 мероприятий. Полностью удалось реализовать 7 из 28 заявленных программ. Что это за программы и каково их содержание – неизвестно.

Российская сторона пока никак не откомментировала данную статистику. В конце октября 2021 г. Д. Мезенцев докладывал о том, что союзные программы реализуются в соответствии с графиком и в текущий момент выполнены на 50%.

12 января Лукашенко собрал специальное совещание, посвященное реализации 28 отраслевых программ, в ходе которого долго и пространно о них распространялся, побуждая министров что-то записывать в свои блокноты. Главное послание такое: (1) все идет почти по плану, хотя есть некоторое отставание от графика; (2) заметных подвижек в сферах энергетики, промышленности и транспорта от реализации союзных пока нет. Последний вопрос, отметил Лукашенко, вновь пришлось выносить на высший уровень, хотя в ходе декабрьских переговоров с Путиным «необходимые развязки были найдены. Как минимум, на три года».

Это можно считать специфическим достижением: впервые в истории Беларусь и Россия согласовали фиксированный газовый ценник на три года вперед. В 2023 году Беларусь будет платить за российский газ цену USD128,52 за тысячу кубометров. В 2022 г. она была ровно такая же – USD 128,52 за 1000 куб. м, как и годом ранее. В 2019-2020 гг. Беларусь платила за газ чуть меньше — USD127 за 1000 куб. м, в 2018 г. слегка больше — USD 129 за 1000 куб. м; хотя споры об этом велись довольно жесткие. Что поменялось за шесть лет? Практически ничего, кроме того, что диктаторы решили иметь более длинные договоры: три года вместо одного. Лишь раз в три года Лукашенко имеет возможность оспаривать газовый ценник, которым он, в общем, не вполне доволен.

Имеется также договоренность Лукашенко и Путина по поводу российского налогового маневра на добычу природных ископаемых (НДПИ). С 1 января 2023 года Беларусь будет получать обратный акциз и, таким образом, пополнять бюджет альтернативным способом. Конкретная или приблизительная сумма этой компенсации от введения НДПИ зависит от группы факторов включая мировые ценники на нефть и пока публично не оговаривается.

Заседание Совета Министров СГ может пройти предположительно в середине февраля в России. Конкретное место и день пока обсуждаются.