Кремль закрыл Беларусь ядерным зонтиком, но лишил права голоса

Кремль принял новую ядерную доктрину и распространил ядерные гарантии безопасности на Беларусь. В случае критической угрозы для территориальной целостности и суверенитета Беларуси Россия готова применить ядерное оружие. Однако Минск исключен из цепочки принятия решений.

Владимир Путин утвердил новую редакцию Основ государственной политики РФ в области ядерного сдерживания. По сути, это обновленная российская ядерная доктрина. Принцип подхода Кремля к ядерному оружию остался прежним: оно рассматривается как «средство сдерживания, применение которого является крайней и вынужденной мерой». В то же время новая доктрина предусматривает большее число сценариев, при которых Россия может применить ядерное оружие (ЯО).

В Кремле объяснили: обновить доктрину потребовалось из-за изменений военно-политической обстановки.  В частности — из-за разрешений США, Великобритании и Франции для Украины наносить удары западными дальнобойными ракетными системами вглубь территории РФ.

Новый документ определяет пять условий перехода России к использованию ЯО против потенциальных противников:

• получение достоверной информации о запуске баллистических ракет, атакующих территорию России и (или) ее союзников (старое условие);
• применение ядерного или другого оружия массового поражения против РФ или ее союзников, включая российские военные формирования и объекты за ее пределами (старое условие, дополнено: «российские военные формирования и объекты за ее пределами»);
• воздействие на ключевые государственные или военные объекты России, которое могут нарушить ответные ядерные действия (старое условие);
• вооруженная агрессия против России и Беларуси с применением обычных вооружений, создающих критические угрозы их суверенитету и (или) территориальной целостности (старое условие, дополнено: «Беларусь»);
• достоверная информация о массовом запуске и пересечении границы России воздушно-космическими средствами нападения, такими как стратегические самолеты, крылатые ракеты и гиперзвуковые аппараты (новое условие).

К числу потенциальных противников Москва теперь относит отдельные государства и военные коалиции (блоки или альянсы), обладающие ядерным оружием или значительными конвенциональными силами. Кроме того, любое государство, предоставляющее территорию или ресурсы для агрессии против России, также считается таковым. Кремль теперь рассматривает любое агрессивное действие со стороны члена блока или коалиции, даже если оно не ядерное, как совместную атаку. То же самое касается агрессии против России и/или ее союзников со стороны любого неядерного государства с участием или поддержкой ядерного государства.

Эти положения явно отражают восприятие Кремлем западного участия в конфликте с Украиной и направлены на сдерживание его дальнейшего расширения — в том числе более глубокие формы военной помощи. Например, потенциальное развертывание войск НАТО в Украине и одобрение запросов Киева на поставки дальнобойных систем вооружений для ударов вглубь территории России.

Собственно Беларусь упоминается в новой ядерной доктрине несколько раз. Во-первых, агрессия против Беларуси внесена в один из сценариев применения ЯО со стороны России. Во-вторых, на Беларусь распространяется принцип централизации применения ядерного оружия, в том числе размещенного за пределами территории Российской Федерации. Это принцип, в частности означает, что решение на применение ЯО принимает президент РФ, а планирует и исполняет – Министерство обороны и Генеральный штаб ВС РФ.

Таким образом, беларуское руководство исключено из процесса принятия решений, а размытость и нечеткость определения критических угроз суверенитету и (или) территориальной целостности значительно понижает порог применения ЯО со стороны РФ.