“Вам пакет!”. Запад готовит новые ограничения против России и Беларуси

Запад готовится ввести новый пакет санкций ко второй годовщине российского вторжения в Украину. Пока что он затрагивает Беларусь лишь косвенно. Только страны Балтии и Польша выступают за синхронизацию секторальных ограничений против России и Беларуси. Однако новая волна репрессий против гражданского общества способна ускорить ужесточение мер против режима Лукашенко. 

ЕС разрабатывает 13-й пакет санкций против России. Он может быть принят в феврале — в преддверии второй годовщины вторжения РФ в Украину. В документе будет расширен список физических и юридических лиц, ответственных за агрессию. На них распространится заморозка активов и запрет на въезд в Евросоюз. Кроме того, предполагается усиление торговых ограничений и мер против возможного обхода санкций.

Однако очередной санкционный пакет вряд ли включит ограничения на импорт российского алюминия, чего требуют Польша и страны Балтии. Другие его пункты также могут быть смягчены: предыдущие попытки некоторых стран-членов ЕС ограничить экспорт российского ядерного топлива и сжиженного природного газа потерпели неудачу из-за отсутствия консенсуса. Против санкций в отношении ядерной промышленности выступили Венгрия и другие восточные страны Евросоюза. Против ограничений в отношении сжиженного природного газа — Германия и ряд иных государств.

Также ко второй годовщине российской агрессии Брюссель готовит соглашение о выделении Киеву €50 млрд. в течение четырех лет. Причем часть денег может быть выплачена сразу после согласования документа. Еще €5 млрд военной помощи в год и передача прибыли, полученной от замороженных активов России, станут дополнением к общему комплексу мер поддержки. Вероятнее всего, на помощь Украине пойдет вся чистая прибыль от инвестирования российских активов за вычетом расходов и национальных налогов. Общая сумма прибыли неизвестна, но крупнейший держатель российских активов, бельгийский депозитарий Euroclear (на него приходится €191 млрд), за 9 месяцев 2023 года заработал на них €2,2 млрд.

На полной конфискации средств российского Центрального банка с конца прошлого года настаивает Белый дом (на сами США приходится всего USD 5 млрд арестованных российских активов). Идея приобрела популярность в Вашингтоне после того, как и американский Конгресс, и страны ЕС не утвердили многомиллиардные пакеты помощи Украине. Впрочем, власти ЕС опасаются столь радикальных шагов — конфискация суверенных активов может привести к резкому падению доверия к европейской финансовой системе и евро, а также аналогичным действиям Кремля против западных активов на территории России.

В свою очередь, страны Балтии и Польша выступают за приведение секторальных санкций в отношении Беларуси в соответствие с российскими. Кроме того, союзники собираются усилить контроль за товарами, подпадающими под запреты и ограничения на экспорт, которые экспортируются в третьи страны через Россию и/или Беларусь. Так, Служба государственных доходов Латвии (VID) возбудила более 250 уголовных дел за нарушение санкций в отношении Беларуси и России. В 2022 в производство пошло 114 дел, в 2023-м – 144. Самыми популярными товарами, которые пытаются ввезти в Беларусь и Россию в нарушение санкций, являются электротовары, электрооборудование, сетевое оборудование, автозапчасти, предметы роскоши. Из РФ и Беларуси чаще всего пытаются вывезти изделия из древесины, топливо, корма и изделия из металла.

МИД Литвы также предлагает еще на год продлить ограничения для граждан Беларуси и России. При этом контроль беларусов на границе предполагается усилить.

В свою очередь, МИД Польши считает: ответом на новую волную репрессий в Беларуси должно стать принятие нового пакета санкций в отношении беларуских властей. С осуждением новой волны репрессий также выступил глава дипломатии ЕС Жозеп Боррель и Госдепартамент США. В Вашинтоне к тому же пообещали продолжить санкционное давление на беларуские власти.