ЕС идет на технический диалог с беларуским режимом, но не признает его легитимности

Беларуский режим смог использовать эскалацию миграционного кризиса на беларуско-европейской границы чтобы вовлечь ЕС в опосредованные переговоры и сформулировать условия для деэскалации ситуации. Хотя ЕС и вступил в технический диалог с беларускими властями, Брюссель и другие западные столицы не собираются выполнять главные из условий – признание легитимности Лукашенко и отмену санкций.

Эскалация беларуским режимом миграционного кризиса 15-16 ноября на польско-беларуской границе достигла некоторых тактических успехов и вынудила ЕС расконсервировать антикризисные каналы коммуникаций c официальным Минском.

Переговоры А. Лукашенко с уходящей и.о. Канцлера ФРГ Ангелой Меркель, выступающей в роли посредника между Беларусью и ЕС, подтвердил ранее озвученные догадки по поводу преследуемых режимом целей с помощью миграционного кризиса. В обмен на его прекращение Лукашенко выдвинул два условия: снятие санкций и признание себя президентом. Он также запросил финансовую помощь для обустройства экстренного убежища для мигрантов из-за угрозы еще большего наплыва мигрантов из Афганистана, а также потребовал, чтобы ЕС забрал половину мигрантов. Стороны также договорились, что проблема мингрантов выносится на уровень Беларуси и ЕС.

В результате переговоров Европейская комиссия согласилась провести технические переговоры с Беларусью, УВКБ ООН и Международной организацией по миграции (МОМ) о репатриации мигрантов. Также Евросоюз выделит 700 тысяч евро на гуманитарную помощь мигрантам на беларуско-польской границе.

Вместе с тем сам факт подобных переговоров не свидетельствует о том, что ЕС признает легитимность Лукашенко. Аналогичной позиции придерживается и Германия, которая выступает посредником в решении миграционного кризиса только из-за гуманитарных соображений. В свою очередь Еврокомиссия не только опровергла факт ведения переговоров с Лукашенко, но и обвинила его в сговоре с международными криминальными сетями по торговле людьми. Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Жозеп Боррель подчеркнул, что переброска людей к границе ЕС не поможет беларуским властям возобновить прямой политический диалог с Евросоюзом. Диалог будет возобновлен если власти прекратят нарушения и начнут уважать права человека.

Также Ангела Меркель в телефонном разговоре с Лукашенко отказалась принимать мигрантов с беларуско-польской границы в Германии.

Тем временем страны ЕС достигли политического согласия по введению пятого пакета санкций против беларуского режима. Финализация пакета ожидается в ближайшие дни. Несмотря на деэскалацию миграционного кризиса, в нем по-прежнему остается национальная авиакомпания «Белавиа», что предполагает прекращение действия лизинговых контрактов с ней. Кроме того, США продолжают внимательно следить за ситуацией с мигрантами в Беларуси и готовят новые санкции в отношении режима Лукашенко в тесной координации с ЕС, а также другими партнерами и союзниками.

Западные страны (США, Германия и Франция) вновь призвали российское руководство оказать давление на Лукашенко, вовлекая Кремль к поиску совместного решения беларуского вопроса.

После того как в координации с международными и гуманитарными организациями мигранты будут эвакуированы в третьи страны, ЕС продолжит наращивать санкционное давление совместно с западными союзниками до выполнения первоначальных требований. Это рискует прервать временную стабилизацию отношений и подтолкнуть Минск к поиску других инструментов давления на ЕС из-за невозможности повторно разыграть миграционный шантаж.