Беларуский режим пытается оправдаться за участие в агрессии и смягчить западные санкции

Беларуский режим продолжает дистанцироваться от российского вторжения в Украину на уровне риторики, но не на уровне конкретных шагов. При этом западное санкционное давление нарастает, и в Минске уже осознали всю тяжесть последствий. Предпринимаемые попытки обхода и смягчения санкций пока не принесли ощутимого успеха.

Беларуский режим продолжает попытки маневрировать с целью ослабить санкционное давление Запада. С этой целью Александр Лукашенко направил генсеку ООН Антониу Гутерришу письмо с разъяснением своей позиции относительно российско-украинской войны. В нем он заявил, что Беларусь не является ни агрессором, ни предателем. Он также призвал не допустить перерастания войны в Украине в мировую, для чего надо отказаться от поставок вооружений. Лукашенко настаивает на том, что урегулирование должно идти при его участии и с предоставлением гарантий безопасности Беларуси.

Этот шаг мотивирован признанием беларуской стороной сложности своего положения из-за растущих негативных последствий для беларуской экономики от санкций. По оценкам первого вице-премьера Николая Снопкова, они носят удушающий характер и уже прямо заблокировали работу 20% беларуской экономики. Каналы влияния санкций включают прямые запреты на экспорт, ограничения на поставки технологий и оборудования, отключение от SWIFT ряда крупных банков, запрет операций с Нацбанком, ограничение доступа на финансовые рынки и пр. Только из-за прямого санкционного воздействия за четыре месяца Беларусь недополучила 2,3% ВВП. С июня премиальный европейский рынок будет закрыт для древесины, черных металлов и изделий из них, цемента, шин, а это порядка USD 1,8 млрд экспортной выручки. В целом санкционные ограничения и утрата украинского рынка оцениваются в USD 14 млрд потери экспортной выручки до конца года и около 30% снижения экспорта.

Наиболее емкие и перспективные рынки для переориентации экспорта — Россия и Китай. В марте в эти две страны было поставлено почти 60% товаров. В Россию планируется нарастить экспорт на USD 6,4 млрд или c ростом почти 40% к уровню 2021 года. В КНР на текущий год отрабатывается экспортная заявка по товарам на общую сумму USD 2 млрд. Половина из них — это продовольствие.

Санкции, введенные ЕC в отношении беларуских и европейских перевозчиков, оставили без работы порядка 30% беларуского автопарка. Вследствие этого грузооборот автотранспорта за 4 месяца снизился на 9%. В целом объем грузоперевозок в апреле 2022 г. упал на 24,3% в сравнении с аналогичным периодом прошлого года, а в целом за четыре месяца — на 12,7% до 102,9 млн т. Наибольшее снижение объемов отмечалось в авиационном и трубопроводном транспорте. Транспортировка трубопроводами за четыре месяца сократилась на 24,9% до 26,67 млн т, а авиационным транспортом — в четыре раза до 3,8 тыс. т.

Беларуская железная дорога (БЖД) лишилась 26 млн т грузов, в том числе 12 млн т, которые перевозились в Украину. С июня влияние санкций на перевозки БЖД усилится, так как Литовская железная дорога уведомила о прекращении перевозок беларуской продукции деревообработки, резины и металлов, которые ранее попали в санкционный пакет ЕС.

Одновременно ведутся переговоры с дружественными странами об увеличении количества разрешений для грузоперевозок — это Армения, Кыргызстан, Казахстан, Азербайджан, Грузия, Узбекистан, Турция, Туркменистан, Таджикистан, Россия, КНР. С РФ активно возобновились переговоры об отмене разрешений и выполнению по ее территории каботажных перевозок.

Вместе с тем попытки обхода Беларусью транспортной блокады с помощью дружественных стран не всегда получаются успешными. Так беларуские автомобильные перевозчики столкнулись с проблемами в Казахстане из-за схемы с перецепкой/перегрузкой товаров, которую ввели в ответ на европейские санкции. Данная схема вступила в противоречие с законодательством Казахстана, которое не допускает перегрузки на территории страны, не являющейся пунктом отправления или назначения груза из третьих стран на территорию Республики Казахстан, груза, таможенный транзит которого еще не завершен, на казахстанское автотранспортное средство, а равно на автотранспортное средство, которое не зарегистрировано в стране регистрации первоначального перевозчика.

Пытаясь пробить транспортную блокаду Минск продолжает форсировать тему отмены санкций в обмен на пропуск украинского зерна транзитом через Беларусь в порты Литвы. Этот вопрос даже попал в повестку дня внеочередного Саммита ЕС, который пройдет 30-31 мая. Преимущество этого вариант состоит в том, что железнодорожные сети совместимы, но неизвестно, чего Минск хочет взамен, вероятно, смягчения санкций, но после напряженности последних месяцев с Литвой и Латвией соглашение кажется маловероятным.

С целью обхода западных технологических санкций в Беларуси вслед за Россией может быть введен механизм параллельного импорта, который предполагает возможность поставки товаров без согласия правообладателя.