Беларуский калий в обмен на смягчение западных санкций?

В условиях нарастающих проблем в сфере международной продовольственной безопасности на фоне войны в Украине беларуский режим предпринял маневр, направленный на смягчение западных санкций против калийного и логистического секторов экономики Беларуси. Кроме того, Минск предпринимает попытки прорыва торговой и логистической блокады с помощью таких стран, как ОАЭ, Индия и Китай.

Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш выступил за снятие ограничений с поставок беларуских и российских удобрений. Он отметил, что Россия и Беларусь входят в тройку крупнейших мировых производителей калийной соли, ключевого ингредиента удобрений. Если высокие цены на удобрения будут сохраняться, продовольственный кризис может затронуть миллиарды людей во всем мире. Гутерриш заявил, что избежать голода на планете возможно и предложил несколько мер. Одна из них – снятие ограничений на поставку удобрений.

Ранее западные СМИ сообщали, что генсек ООН предлагает смягчить западные санкции на экспорт беларуских и российских калийных удобрений в обмен на снятие Россией блокады с украинских портов в Черном море и пропуск судов с зерном. Литва также заявляла о переговорах по организации гуманитарного транспортного коридора для украинского зерна через Беларусь в порт Клайпеды.

Сразу же после появления данной информации Александр Лукашенко направил послание в адрес Гутерриша, касающееся проблематики международной продовольственной безопасности в условиях геополитической напряженности и санкционного давления.

Вашингтон пока что прямо не подтвердил и не опроверг, что США рассматривают возможность приостановки санкций в отношении беларуских калийный удобрений в обмен на транзит украинского зерна в Клайпеду. Однако в своём подходе по этому вопросу США остаются приверженным санкциям как ключевому инструменту в усилиях по решению проблем глобальной безопасности и нарушений прав человека в Беларуси.

Санкции в отношении «Беларуськалия» и «БКК» были введены в 2020 г. в ответ на действия беларуских властей против мирных протестов и нарушения основных прав человека. На фоне того, что США считают запугиванием введение режимом Лукашенко смертной казни за покушение на совершение террористических преступлений, пересмотр санкций против беларуской калийной отрасли Вашингтоном маловероятен. По-прежнему необходимым условием для их отмены является запуск внутринационального диалога с участие демократических сил для вывода Беларуси из нынешнего политического тупика.

В свою очередь, депутаты Европарламента приняли резолюцию, призывающую распространить все санкции, введенные против России из-за вторжения в Украину и на Беларусь. В резолюции осуждается роль беларуского режима, которую он играет в содействии войне. Беларуский режим должен совместно нести ответственность за нападение со всеми юридическими последствиями, вытекающими из международного права. Резолюция также призывает провести расследование преступлений режима Лукашенко против беларуского народа, призывает страны ЕС активно применять принцип универсальной юрисдикции и готовить судебные дела против беларуских должностных лиц, ответственных за насилие и репрессии – включая Лукашенко.

Скоординированная позиция США и ЕС по санкционному давлению делают перспективы смягчения санкций маловероятным сценарием, в отличие от их дальнейшего ужесточения. Объем заблокированного экспорта в ЕС и Северную Америку уже составляет около USD 16-18 млрд в год. И с введением шестого санкционного пакета он серьезно увеличится.

По примеру Кремля беларуский режим пытается прорвать торговую блокаду за счет экономического сотрудничества и переориентации экспортных потоков через Объединенные Арабские Эмираты и Индию, которые не присоединились к западным санкциям. После того, как Пекин исключил Беларусь из железнодорожного транзитного коридора Китай – Европа – Китай Минск пытается договориться с китайской стороной о реализации пилотного проекта по автоперевозкам грузов по маршруту Китай — Беларусь — Китай и обмену разрешениями на перевозку. На данный момент стороны договорились об обмене 1 тыс. разрешений, из которых 500 – разрешения на перевозки в/из третьих стран, а еще 500 – транзитные.

Несмотря на благоприятствующую глобальную конъюнктуру, беларуский режим вряд ли сможет ей воспользоваться без снятия ограничений против калийного и логистического секторов. Без выхода из российской войны против Украины и решения внутриполитического кризиса возможно только усиление санкционного давления на беларуский режим.