Беларусь не попала под 9-ый пакет санкций ЕС благодаря тайной дипломатии режима?

Беларуский режим пока смог избежать новых западных санкций благодаря не столько тайным дипломатическим усилиям, сколько из-за отсутствия консенсуса внутри ЕС. Некоторые европейские страны не хотят затягивать санкционную удавку на шее беларуского режима, чтобы сохранить ему пространство для маневра, что должно предотвратить прямое вступление Беларуси в российско-украинскую войну.

В новом пакете санкций ЕС, который потенциально может быть согласован на встрече министров иностранных дел ЕС 12 декабря, Беларусь не значится как цель. Санкционные меры направлены против России и включают 180 позиций, в том числе 3 российских банка, медиасектор, технологические компании.

Меры также предполагают сокращение доступа России к беспилотникам, напрямую и через потенциальных поставщиков из третьих стран, таких как Иран. Кроме того, пакет подразумевает новые меры экспортного контроля, особенно в отношении товаров двойного назначения. Кроме того, предлагаются дополнительные экономические меры против российского энергетического и горнодобывающего секторов.

Санкции против режима Лукашенко заблокировали два европейских государства – вероятно, Венгрия и Франция. В частности, посол Беларуси в Венгрии Владимир Улахович встретился с зампредом Государственного собрания страны Шандором Лежаком. А Франция давно придерживается курса на нейтрализацию прямого участия беларуской армии в российско-украинском конфликте. Еще одним каналом коммуникации с Западом остается Ватикан. Апостольский нунций архиепископ Анте Йозич считает, что отношения Беларуси и Ватикана развиваются, несмотря на трудности.

Некоторые европейские страны выступают за синхронизацию санкций против России и Беларуси. В частности, такую позицию занимают Польша, страны Балтии и Ирландия. Но на уровне ЕС этот подход не получил полной поддержки. Это связано с тем, что многие европейские политики склоняются к мысли, что «может лучше попробовать с Лукашенко договориться». Они считают, что, если не вводить новые санкции против властей Беларуси, то это создаст почву для того, чтобы Лукашенко не втянулся в войну против Украины более активно. По данной повестке дня даже проводилось несколько раундов тайных переговоров между официальным Минском и Евросоюзом при посредничестве Швейцарии.

Новости об отсутствии Беларуси в новом санкционном пакете беларуский режим воспринял с энтузиазмом. Лукашенко заявил о снижении санкционного давления со стороны стран Запада: «Примитивная штамповка бездумных санкций начинает затихать из-за переоценки негативных последствий для западных стран». Министерство иностранных дел Беларуси на Консультативном совете по делам беларусов зарубежья пошло еще дальше и уверенно заявило, что беларуские власти все делают правильно, а на их стороне бог. Беларуские дипломаты вновь попытались убедить мировое сообщество в том, что санкции против властей введены не из-за фальсификации выборов, репрессий, нарушений прав человека, соучастия в российском нападении на Украину и организацию миграционного кризиса, а за «независимую и миролюбивую политику».

Будучи воодушевленным подобным развитием событий, беларуский режим вновь вернулся к схеме зерновой сделки в обмен на снятие санкций против калийных удобрений. Так, заместитель министра иностранных дел Юрий Амбразевич проинформировал Генерального секретаря ООН, что Беларусь согласна без предварительных условий на транзит через ее территорию украинского зерна для последующего экспорта из портов в Литве. Однако взамен Беларусь добивается разрешения на вывоз своих удобрений, которые в настоящее время находится под санкциями.

Почувствовав слабость Запада, беларуский режим перешел к разговору с позиции силы. Лукашенко посоветовал Украине забыть про оккупированные Россией территории, если Киеву нужны переговоры. Он также заявил, что Россия сработала на опережение и пообещал обнародовать факты, «как Запад после мятежа в Беларуси в 2020 году хотел начать войну против РФ с Донбасса».

Действительно, нежелание Запада допустить втягивания беларусской армии в войну против Украины оставляет официальному Минску определенное пространство для маневра. Беларуский режим, вероятно, даже готов пообещать не участвовать напрямую в войне против Украины и отпустить часть политзаключенных взамен на частичное снятие санкций. Однако данная тактика наталкивается на несколько ограничений.

Принятие санкционных решений в рамках ЕС на основании консенсуса хотя и позволяет некоторым европейским странам блокировать новые санкции, но не дает возможность преодолеть вето стран с бескомпромиссной позицией на сделку с режимом. По этой причине президент Литвы Гитанас Науседа назвал предложение Беларуси о транзите украинского зерна через ее территорию ловушкой. Однако даже если подобная сделка и может состояться, беларуский режим не готов идти на выполнение остальных требований Запада, включая полное освобождение политических заключенных, остановку репрессий и проведение новых выборов по демократическим стандартам.