Беларусь – «cтрана высокого риска»

Евросоюз приступил к разработке 14-го пакета санкций против России, которые включат вторичные санкции против стран с высокими рисками по обходу ограничений. Польша и страны Балтии уже квалифицируют таковой Беларусь — и в индикативном порядке ужесточают санкционные меры. На фоне криминализации в ЕС обхода санкций торговые отношения между Минском и европейскими соседями будет свертываться.

Министерство финансов Польши пояснило причины запрета ввоза в Беларусь автомобилей на транзитных номерах с объемом двигателя более 1,9 литра. Он вызван мерами по борьбе с обходом санкций. Подчёркивается, что Беларусь рассматривается как «страна высокого риска», известная тем, что помогает обходить санкции. Польша действует в рамках регламента Европейского союза от 2014 года, который запрещает «сознательное и намеренное участие в деятельности по обходу санкционных ограничений». А необходимость предоставлять на границе справку от производителя автомобиля объясняются требованиями таможенного кодекса. Ранее аналогичные запреты ввели Латвия и Литва.

Более того, если Еврокомиссия не примет решение о запрете поставок сельхозпродукции из Беларуси и России, Польша готова ввести эмбарго в одностороннем порядке. Ранее в Вильнюсе в формате Люблинского треугольника состоялась встреча представителей парламентских комитетов по сельскому хозяйству Литвы, Польши и Украины. Стороны согласовали декларацию, цель которой — запрет экспорта и транзита российских и беларуских продуктов питания. В Минсельхозе Польши рассчитывают, что Брюссель примет соответствующее решение не позднее июня, то есть до начала сбора урожая, что поможет сократить излишки пшеницы и рапса.

На фоне возобновления миграционного давления со стороны Беларуси (10 апреля была пресечена попытка нарушения границы группой из более 220 мигрантов) премьер-министр Польши Дональд Туск также заявил, что вопрос охраны границ сохранит приоритетность. До него доходят сигналы о планах режима Лукашенко вновь использовать вопросы миграции и давления на границу. Туск намерен призвать всех европейских партнеров сделать проблему незаконной миграции приоритетом. Вопросы безопасности, включая ее миграционный аспект, будет одним из пунктов повестки дня польского председательства в Совете Европейского союза, которое начнется 1 января 2025 года.

В свою очередь, в Сейме Литвы предложили аннулировать виды на жительство, выданные гражданам Беларуси, в случаях, если они часто посещают родину. За последние годы литовские ВНЖ получили 62 тыс. граждан Беларуси. При этом большая часть из них более или менее регулярно посещает Беларусь. В Вильнюсе опасаются, что беларуские спецслужбы могут завербовать людей и попросить выполнить определенные разведывательные функции.

Кроме того, в Литве предлагают ограничить вывоз товаров обычными беларусами. Некоторые литовские чиновники считают: через товары для личного пользования Беларусь может обходить санкции и помогать их обходить России. Вильнюсская торгово-промышленно-ремесленная палата предлагает ограничить максимальную сумму, на которую белорусы могли бы вывозить товары из Литвы для частных нужд, до EUR 100.

Похоже, что Польша и страны Балтии в санкционной политике против Беларуси и России действуют с некоторым опережением ЕС. Так, страны Евросоюза только начинают разработку 14-го пакета санкций против России. Новые ограничения должны быть согласованы весной и приняты до лета 2024 года. Упор в новом пакете ограничений — на вторичные санкции, которые уже де-факто начали вводить страны Балтии и Польши против Беларуси. Он должен включить большой список ограничений с сильным уклоном на борьбу против обхода санкций — в морском секторе, к примеру, Россия продолжает пытаться нарушать ценовой потолок на экспорт нефти.

На этом фоне 12 апреля Евросовет окончательно утвердил введение уголовной ответственности за нарушение и обход санкций. Определенные действия теперь будут считаться уголовными преступлениями во всех государствах-членах ЕС. Например, помощь в обходе запрета на поездки, торговля санкционированными товарами или осуществление запрещенной финансовой деятельности. Подстрекательство, пособничество и побуждение к этим преступлениям также могут быть наказуемы. Директива вступит в силу на 20-й день после опубликования в Официальном журнале ЕС. Государствам Евросоюза дается 12 месяцев на приведение в соответствие с ней уголовного законодательства.