Второй план «Союзной решимости»

По линии беларуско-российских отношений наблюдается «разгрузка». После событий в Казахстане никаких принципиально значимых событий не происходило, за исключением подготовки к проведению внеплановых учений «Союзная решимость», намеченных на вторую декаду февраля. По другим линия союзного взаимодействия взята люфтпауза.

Как мы отмечали ранее, в настоящий момент имеются три основных варианта поддержки Россией режима А. Лукашенко: (1) конституционная реформа; (2) экономическая интеграция в рамках т.н. Союзного государства; (3) более тесное военное сотрудничество. После краткосрочной «миротворческой» операции под эгидой ОДКБ в Казахстане лидеры России и Беларуси явно заигрались в войну, поэтому вопросы политической реформы и экономической интеграции закономерно отошли на второй план.

Российский посол в Беларуси Борис Грызлов недавно отметил, что «оценивать ход конституционных реформ в Белоруссии должен только беларуский народ как единственный источник государственной власти и носитель суверенитета». В целом к предстоящему в Беларуси референдуму российская сторона выказывает мало внимания – во всяком случае в явной форме, наблюдателей же больше интересует вопрос о том, как пойдут дела после официального старта политического транзита. Опыт Казахстана показывает, что политическая реформа – не панацея от рисков нестабильности. Сам Лукашенко с этим делом старается не торопиться и предупреждает, что транзит власти в стране можно будет обсуждать спустя два-три года после принятия на референдуме новой Конституции, но никак не раньше.

Что касается интеграции, то после подписания «утверждающего» декрета по поводу 28 союзных программ о ней словно забыли: никаких значимых событий в сфере союзного строительства не происходило, в противном случае публика обязательно бы про это знала. Не так давно выяснилось, что оказывается, в настоящий момент Союзное государство находится в ускоренной стадии строительства. Об этом 14 января уведомил глава российского МИД Сергей Лавров, и разъяснил, что союзных 28 программ «сейчас реализуются в форме документов прямого действия. Эти рамочные договоренности переводятся в практическую плоскость». Тем самым Кремль, по всей видимости, дал понять Минску: война войной, а интеграция – сама по себе.

Беларуская сторона не стала ни опровергать, ни подтверждать слова С. Лаврова и сделал вид как будто ничего не было сказано. На сайте правительства РФ имеется список интеграционных программ, но вопрос в том, каким образом от их названий перейти к «прямому действию», к практическим шагам по их реализации. Общественность в принципе не в курсе на какой стадии разработки (согласования, доработки) находятся эти документы, и кто контролирует сам процесс. К проблемам союзного строительства стороны предположительно вернутся в марте, после конституционного референдума, запланированного на 27 февраля.