2024: Жизнь за “железным занавесом”. 2025: Игра в монополию или Путь зависимости

В 2024 году интеграция Беларуси и России несколько притормозила. О преобразовании «союзного государства» в нечто оформленное, цельное и органичное официальные лица упоминали все реже. Новых кредитов на импортозамещение Москва не выделяла. К построению подлинно единого энергорынка страны так и не приступили… Это не означает, что мягкая инкорпорация Россией Беларуси приостановлена — как раз наоборот. По большинству стратегических позиций режим Лукашенко оказался в критически проигрышной зависимости от более могущественного (и единственного!) внешнеполитического партнера. Кремль как никогда оказался близок к тому, чтобы перехватить важнейшие функции беларуского государства – монополию на насилие и информацию. 

2024 год не стал «прорывным» в аспекте формирования и укрепления Союзного государства (СГ), которое – после подписания договора 1999 года – по-прежнему остается государством «на бумаге». Не существует наднациональных институтов, правовой базы, единой общегосударственной инфраструктуры, идеологии или чего-то еще, что свидетельствовало бы о существовании СГ как такового. Да, имеется ряд союзных программ, по поводу которых до сих пор мало информации, за исключением пропагандистских анонсов типа: «Союзный электромобиль, космос, IT: какие прорывные проекты могут реализовать Беларусь и Россия?» Если бы в аспекте импортозамещения появились хоть сколько-нибудь значимые результаты – пропаганда непременно поведала бы об этом.

Таким образом, нет никаких признаков, свидетельствующих о подлинном союзном строительстве. Скорее, идет «реставрационная» отстройка маленьких постсоветских тираний. При этом Кремль пробует осуществить мягкий рейдерский захват политической власти в Беларуси, не повторив ошибок, допущенных ранее в странах Балтии, Грузии и Украине. «Союзное государство» – это циничный предлог для обеих сторон действовать строго в собственных интересах. Режим Лукашенко при этом оказывается во все более удручающе проигрышной зависимости от более могущественного и, увы, единственного внешнеполитического партнера.

Взаимный товарооборот в очередной раз показывает рост. По отношению к 2023 году приращение может составить 6%, учитывая, что очевидная повышательная динамика заметна с 2021 года (см. диаграмму). Экономисты всегда предупреждают: рост может быть предвестником будущего спада. Для Беларуси увеличение торгового оборота с Россией при отсутствии сопоставимых показателей с другими «дружественными» странами равносильно утрате независимости в ключевых сферах – экономике в целом, производстве,  финансах. Как отмечают эксперты, до 2020 года была значимой доля поставок на другие рынки. В частности, существовала пресловутая формула диверсификации — 30/30/30 (Европа, Россия и прочий мир), — к которой на словах стремились. Сейчас по ценовым объемам поставки на российский рынок достигают 70%. Оптимизм беларуского режима относительно роста товарооборота с РФ также омрачают нарастающее отрицательное сальдо и торговые войны, которые ведутся по ряду товарных позиций при непосредственном участии Госстандарта РБ, Россельхознадзора и лоббистов, в том или ином виде представляющих производителей двух стран.

Поскольку почти весь сырьевой экспорт идет из России, традиционная энергетическая зависимость стабильно остается актуальной позицией. В очередной раз не увенчались успехом усилия беларуской стороны, нацеленные на скорейший запуск объединенного с Россией рынка газа, нефти и нефтепродуктов. Ключевым вопросом для сторон остается уровень цен на газ. Беларусь стремится получить цену, равную российской, с ориентиром на Смоленскую область, то есть порядка 70 USD за тыс. куб. м. (для РБ – 128,5 USD за тыс. куб. м.). Кремль для возражения использует следующий аргумент: поставки газа в этот регион дотируются из российского бюджета, что в отношении Беларуси, которая является дружественным, но независимым государством, при текущем уровне интеграции нереально. Единственной подвижкой в сфере союзной энергетики, включающей в себя два больших компонента – нефтегазовый и электрический, – стало заключение межгосударственного договора о поэтапном формировании объединенного рынка электрической энергии. Реализация первого этапа начнется в 2025 году – с согласования правил его функционирования.

Западные санкции в отношении режима Лукашенко оказались действенными (хотя, вероятно, не так, как предполагалось изначально), и торгово-экономическая зависимость от России усиливается транспортно-логистической, которая ранее не наблюдалась. Нет более ни стран Балтии, ни Польши, ни Украины в качестве экспортных хабов Беларуси. Имеется только Россия с ее бесконечными пространствами и потенциальными (главным образом) морскими терминалами. По поводу «беларуских» портовых мощностей на северо-западе РФ и Дальнем Востоке Путин и Лукашенко принципиально беседовали неоднократно и, возможно, в этом вопросе будут подвижки – но не столь существенные, как это видят чиновники из Минска. Пока беларуский экспорт своей мощью не может окупить стоимость строительства будущих «беларуских» морских портов в РФ.

В 2024 году Минск и Москва предприняли заметные усилия в формировании информационного железного занавеса. В создаваемой таким образом информационной вселенной безраздельно доминирует российский контент. На протяжении года стороны неоднократно обращались к проблеме формирования национального (союзного?) «стека» – суверенного цифрового пространства, включающего программное и аппаратное обеспечение, а также инфраструктуру для онлайн-идентификации, платежей и контроля информационных потоков. А также для успешного ведения «информационной войны». В ноябре была учреждена медиакомпания Союзного государства – агрегатор новостей про события в двух странах. Он должен заработать в 2025 году.

На фоне продолжающейся российско-украинской войны союзники стали более активно использовать вопросы исторической памяти в пропагандистских целях (достаточно упомянуть проблематику «геноцида беларуского народа» как частного случая «геноцида советского народа»). В аспекте инструментализации истории российская сторона преуспела более. Если в трактовках послевоенной истории принципиальных разногласий между сторонами нет, то применительно к более ранним историческим периодам – имеются. Посему придворные российские эксперты хотели бы переписать раннюю, довоенную и дореволюционную историю Беларуси на собственный лад.

В наибольшей степени стороны продвинулись в формировании общего оборонного пространства – в строгом смысле в создании антизападного военного блока при абсолютно доминирующей роли России. По сути, речь идет о перехвате у беларуского правящего класса важнейшей функции государства – монополии на насилие.

Прогнозы:

• В контексте увеличившейся зависимость Беларуси от России в большинстве сфер взаимодействия (безопасность, торгово-экономическое сотрудничество, логистика, финансовая и инвестиционная сфера и пр.) вероятен определенный реверс, который можно назвать новым этапом «игры за независимость». Это произойдет в случае успешного «переизбрания» Лукашенко на новый президентский срок, что он лично воспримет как обнуление ряда прежних обязательств.
• Поступательное снижение роста взаимного товарооборота в связи с достижением его «технических» пределов – производственных и ресурсных, технологических, финансовых, транспортно-логистических.
• Торговые войны неизбежны и необходимы. Принцип конкуренции никто не отменял.
• На фоне определения правил общего рынка электричества вероятен союзный «энергетический кризис» по типу беларуско-российских энергетических войн 2006/2007, 2010 и 2017 гг. – в связи с задержками формирования общего нефтегазового рынка.
• Продолжение культурной интервенции – усиления влияния российской пропаганды и идеологии «русского мира» на информационное поле Беларуси.